各市、縣(市、區(qū))工會,省直、省產(chǎn)業(yè)工會:
為貫徹落實《中華全國總工會辦公廳關于加強基層工會經(jīng)費收支管理的通知》(總工辦發(fā)〔2014〕23號)和全總財務部《關于〈關于加強基層工會經(jīng)費收支管理的通知〉的補充通知》(工財發(fā)〔2014〕69號)(以下簡稱“全總《通知》”)精神,現(xiàn)結(jié)合我省實際,提出如下若干意見:
一、關于基層工會經(jīng)費收支的基本原則
基層工會經(jīng)費收支要符合中央有關精神、國家法律法規(guī)、所在地方政府的有關規(guī)定和工會財務紀律,堅持依法聚財、依法管財、依法用財,厲行節(jié)約、反對浪費;要堅持中國特色社會主義工會道路,充分體現(xiàn)中國工會的性質(zhì)和宗旨,把服務廣大工會會員和職工群眾作為工作的出發(fā)點和落腳點,多為職工辦實事、做好事、解難事,使工會經(jīng)費的使用真正惠及工會會員和職工群眾,不斷增強工會組織的吸引力和凝聚力,把廣大職工組織起來緊密團結(jié)在黨的周圍,擴大黨的階級基礎和群眾基礎,鞏固黨的執(zhí)政地位。
二、關于基層工會經(jīng)費的管理和監(jiān)督
基層工會應依法取得社會團體法人資格,根據(jù)經(jīng)費獨立原則,建立健全經(jīng)費預算、決算和審查監(jiān)督制度,開設獨立的銀行帳戶,實行經(jīng)費獨立管理和獨立核算。所有工會經(jīng)費收支必須通過工會經(jīng)費帳戶,并納入工會會計核算。
基層工會要督促建會單位按照每月全部職工工資總額的2%撥繳工會經(jīng)費,并根據(jù)規(guī)定的分成比例留用和上繳?;鶎庸?jīng)費不足時,所在單位行政應根據(jù)國家有關法律法規(guī)給予適當補助,但不得將應由行政列支的職工獎金、津貼、補貼和福利費等轉(zhuǎn)移到工會經(jīng)費帳戶列支,不得利用工會經(jīng)費帳戶轉(zhuǎn)移行政資金違規(guī)開支。
基層工會要強化預算管理,堅持收支兩條線,嚴格執(zhí)行工會經(jīng)費開支范圍和全總《通知》中規(guī)定的“八個不準”,做到憑證合規(guī)、手續(xù)完備、附件齊全。工會會員必須辦理入會手續(xù),并繳納會費。
基層工會要充分發(fā)揚財務民主、實行財務公開,自覺接受同級經(jīng)審組織的審查和廣大職工的監(jiān)督。上級工會要加強對基層工會經(jīng)費收支的檢查和審計,對違反規(guī)定和要求的行為,應及時予以糾正,情節(jié)嚴重的,按有關規(guī)定嚴肅處理。
三、關于基層工會有關經(jīng)費開支的規(guī)定
(一)組織會員觀看電影和春游等活動支出。基層工會組織工會會員觀看電影和春游秋游等集體活動,應使用工會會員交納的會費。當會費不足時,可以用工會經(jīng)費適當彌補。組織會員春游秋游的地點應限制在所在城市范圍內(nèi),并在當日返回。
(二)有關獎勵、補助、慰問等支出。基層工會向會員或職工發(fā)放有關獎金、補助費、慰問金(品)時,應嚴格控制發(fā)放范圍,并按照下列項目和限額標準發(fā)放。
1、在開展職工教育、各類競賽比賽活動中,可對優(yōu)秀職工(學員)、獲獎集體、獲獎人員給予適當獎勵,最高等次每人每次不超過500元,其它等次依次做相應遞減,獲獎人數(shù)一般不得超過參加人數(shù)的三分之一。
2、在開展各類職工活動中,可參照本地、本行業(yè)工作餐標準安排參加人員工作餐、夜餐,或向參加人員發(fā)放伙食補助費、夜餐費。
3、對優(yōu)秀工會干部和積極分子可給予適當獎勵,平均每人每次不超過500元。
4、逢年過節(jié)(國家法定節(jié)日,包括元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)),可向全體會員發(fā)放與節(jié)日相關的慰問品,每人每年不超過1000元。
5、會員生日慰問品,可在會員生日當月發(fā)放,每人每次不超過300元。
6、對發(fā)生困難的會員個人及家庭發(fā)放慰問金,參照本地、本行業(yè)規(guī)定的標準。
上述獎金、補助費、慰問金(品)的發(fā)放,各市、省直、省產(chǎn)業(yè)工會可根據(jù)上述規(guī)定,制定具體的實施辦法,并報省總工會備案。各基層工會應根據(jù)自身經(jīng)費狀況制定明確的發(fā)放標準,并報上級主管工會備案。
(三)組織觀看電影、發(fā)放慰問品的方式。基層工會組織會員觀看電影、向會員發(fā)放慰問品,應以方便會員工作、生活為原則,采取適當方式。
1、組織會員看電影,可統(tǒng)一安排集體觀看,也可發(fā)放同等價值的電影券。
2、向會員發(fā)放慰問品,盡可能采用實物形式。