在安徽警官職業(yè)學(xué)院二〇一二年度

黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

院黨委副書記、院長   胡來龍

（2012年3月28日）

同志們：

今天參加會議的人員都是學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和推動者，會議是學(xué)院成立以來黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議規(guī)模最大的一次，體現(xiàn)了學(xué)院黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的高度重視。這次會議的主要任務(wù)是貫徹省司法廳、省教育廳相關(guān)會議精神，剛才，國荃同志代表院黨委所作的工作報告，全面客觀地總結(jié)了學(xué)院2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，同時根據(jù)上級要求并結(jié)合學(xué)院實際布置了2012年的工作任務(wù)。國荃同志的報告即肯定了成績，又指出了不足，明確了今后工作方向，符合學(xué)院工作實際，我完全贊同，希望各黨總支、各部門和在座的各位同志認(rèn)真學(xué)習(xí)并貫徹落實。

利用這個機會，我講以下四個方面的意見。

一、充分認(rèn)識加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性和必要性

黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，從中央到地方各級黨委，對這項工作都高度重視，每年都召開相關(guān)會議進行專門研究部署。去年11月１０日中紀(jì)委書記賀國強同志在北京大學(xué)出席部分高校反腐倡廉建設(shè)座談會上講話指出，高校是教書育人的神圣殿堂，理應(yīng)成為傳播精神文明的一方凈土。高校發(fā)生的消極腐敗現(xiàn)象和違紀(jì)違法問題，不僅直接影響高校的改革發(fā)展，而且嚴(yán)重?fù)p害教育的社會道德教化功能及引領(lǐng)作用，影響青年學(xué)生的健康成長。他要求，全國各地高校一定要充分認(rèn)識加強高校反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，切實把高校反腐倡廉建設(shè)擺上重要位置，認(rèn)真貫徹中央反腐倡廉決策部署，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，圍繞中心、服務(wù)大局，突出重點、統(tǒng)籌推進，不斷以反腐倡廉建設(shè)新成效為高校改革發(fā)展提供有力保證。

賀國強同志的講話高屋建瓴、內(nèi)涵豐富、思想深刻、論述精辟，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期高校黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要依據(jù)。省司法廳黨委、省教育紀(jì)工委已經(jīng)召開會議，就貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志講話精神作出了一系列部署。從學(xué)院來說，我們一定要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央和各上級機關(guān)有關(guān)會議精神上來，認(rèn)真學(xué)習(xí)賀國強同志的重要講話，對全省司法行政系統(tǒng)和全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅決貫徹落實。

在過去的一年里，我們認(rèn)真落實省司法廳黨委、紀(jì)委和省教育紀(jì)工委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作部署，堅持圍繞學(xué)院中心工作，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動為載體，完善廉政制度，健全懲防體系，加強對全體黨員干部的黨性黨風(fēng)教育，提升了黨員干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的境界和能力。對基建工程、物資采購、招生錄取、教育收費、財務(wù)管理、職稱評聘等重點工作和重要環(huán)節(jié)，加強過程監(jiān)督，有效防止了違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。具有我院特點的懲治和預(yù)防體系建設(shè)得到進一步推進，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得了新的成效，為學(xué)院建設(shè)發(fā)展提供了良好保障。全院上下團結(jié)一心，奮力創(chuàng)業(yè)，申報省級重點支持建設(shè)高職院校取得成功，進入了全省高職院校第一方陣，學(xué)院發(fā)展實現(xiàn)了新的跨越，為確立在全省的領(lǐng)先地位、建成更高水平的高職院校奠定了較堅實基礎(chǔ)。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到新形勢下加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性。今年是實施“十二五”規(guī)劃關(guān)鍵之年，全面開展省級重點支持建設(shè)高職院校建設(shè)工作，進一步提高辦學(xué)水平，為社會各界特別是全省司法行政系統(tǒng)提供有力的智力支持與人才保障，是我們面臨的重要任務(wù)。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，努力營造風(fēng)清氣正、團結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，為學(xué)院建設(shè)發(fā)展提供堅強的保障，是進一步提升辦學(xué)水平、促進學(xué)院教育教學(xué)事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展、服務(wù)社會經(jīng)濟建設(shè)的迫切需要。我們一定要正確認(rèn)識和把握形勢，提高對加強黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識，進一步強化做好工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，積極采取有效措施，扎實推進學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效推動學(xué)院實現(xiàn)新的發(fā)展。

二、正確認(rèn)識學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的各種問題

剛才國荃同志在工作報告中指出了學(xué)院在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中存在的一些問題，對于這些問題，我想著重強調(diào)幾點：一是要剖析這些問題產(chǎn)生的根源，二是要挖掘除了這些問題之外還有沒有其他問題，三是如何解決這些問題。

關(guān)于問題產(chǎn)生的根源，我想不外乎以下兩個方面，一是主觀方面，二是客觀方面。主觀方面就是平時不注重黨風(fēng)廉政法規(guī)的學(xué)習(xí)，放松了世界觀、價值觀的改造，認(rèn)為抓黨風(fēng)廉政是領(lǐng)導(dǎo)的事，自己是普通教職工無職無權(quán)，廉政建設(shè)與自己無關(guān)。在座的各位請捫心自問，是否嚴(yán)格遵守了《廉政準(zhǔn)則》52條規(guī)定？可能有的同志認(rèn)為，社會上腐敗現(xiàn)象多得很，與他們相比，自己沾點小便宜犯不了大錯，抱有僥幸心理。這種想法是很危險的，現(xiàn)在無職無權(quán)不等于將來無職無權(quán)，現(xiàn)在小貪小占不等于將來不大貪大占，現(xiàn)在沒被發(fā)現(xiàn)不等于將來不會被發(fā)現(xiàn)。俗話說：“小洞不補，大洞一尺五”，“要想人不知，除非己莫為”， “手莫伸，伸手必被捉”，就是說，清正廉潔要從基礎(chǔ)做起，從小事做起，要把貪污腐敗的思想消滅在萌芽狀態(tài)。我們每一位公民都是廉政建設(shè)的主角，反腐倡廉，人人有責(zé)，廉潔自律，要從我做起。如果社會上全體公民都能潔身自好，貪污腐敗分子就喪失了貪腐的土壤和溫床，社會風(fēng)氣就會好轉(zhuǎn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)就會取得更大的成效。在客觀方面，近幾年來，隨著學(xué)院辦學(xué)規(guī)模的擴大和辦學(xué)形式日益多樣，學(xué)院面臨許多前所未有的新課題、新考驗，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、管錢管物干部、學(xué)生管理干部可以控制或支配的資源不斷增多，面臨的誘惑不斷增大，特別是在基建方面，很多承包商幾乎無孔不入，如果思想防線不牢、意志不堅定，就很容易受到腐敗病毒感染。除此而外，我們的監(jiān)督制度還存在漏洞，檢查考核力度不夠，對違紀(jì)違規(guī)行為處理不力，也是造成這些問題存在的重要原因。在這里，我希望同志們要算好三筆賬：一是政治賬，二是經(jīng)濟賬，三是家庭賬，如果麻痹大意，知法犯法，就會一失足成千古恨，到時候，不僅對不起自己，也對不起領(lǐng)導(dǎo)，更對不起家庭。

關(guān)于除此之外還有沒有其他問題。工作報告中列舉的問題是全院的普遍性問題，并不能窮盡每個部門、每個教職工所有的問題，因此，可以肯定地說一定還存在其他問題。據(jù)我所了解的情況，我們有少數(shù)學(xué)管干部存在接受學(xué)生家長吃請、禮品情況，在學(xué)生干部任用、學(xué)生黨員發(fā)展工作中有收受學(xué)生及其家長好處情況，在獎學(xué)金、助學(xué)金評定中照顧關(guān)系戶情況等等。在招投標(biāo)方面，也還有一些環(huán)節(jié)沒銜接好，管理沒到位。少數(shù)同志不能嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》的有關(guān)規(guī)定，不遵守政法干警“六不準(zhǔn)”的規(guī)定， “斗地主”、打麻將，玩點“小刺激”，第二天上班津津樂道。我們每個同志檢查一下、對照一下，看一看自己身上存在哪些問題，是不是還存在比這更嚴(yán)重的問題。說明白一點，是否還存在收錢、收卡問題？是否存在違反師德問題？現(xiàn)在沒發(fā)現(xiàn)不代表現(xiàn)在不存在,以前未出現(xiàn)不代表今后不出現(xiàn)。今天在這里說出來，是希望有關(guān)人員“有則改之，無則加勉”，防患于未然，如果存在類似問題要及時剎車，避免釀成大錯。

關(guān)于如何解決這些問題。我想應(yīng)該在以下三個方面去做工作。一是要加強教育引導(dǎo)，對待不正確的思想要經(jīng)?！皻⒍尽?。通過集體學(xué)習(xí)和個人自學(xué)，牢記黨紀(jì)法規(guī)，敬畏黨紀(jì)法規(guī)，鑄牢清廉之堤，永保清廉本色。古時的圣人能“一日三省吾身”，我們每位同志也要經(jīng)常反思自己，是否存在不健康的思想，要及時剔除思想中的糟粕，力爭做到“淡如秋菊無妨瘦，清似蓮花不染塵”。二是要加強制度監(jiān)督，要給制度漏洞打上“補丁”。各單位、各部門主要負(fù)責(zé)同志要切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，加強對所屬人員的管理和監(jiān)督，完善權(quán)力運行相互制約機制，不給不廉潔和違法犯罪行為留下空間和土壤。三是要加大懲戒力度，在檢查考核方式上要定期“升級”。要切實按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書中的規(guī)定，強化責(zé)任追究機制，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起。這個問題我們年年講，可能大家聽起來有點不以為然。但是，過去未處理不代表今后不處理，從今年開始，從今天開始，對于違反黨規(guī)黨紀(jì)、校規(guī)校紀(jì)的行為，院黨委決不會手軟，會嚴(yán)格按照黨紀(jì)法規(guī)和學(xué)院制定的有關(guān)規(guī)定處理，通過對少數(shù)人的處理來教育一大片，希望同志們能引起警戒和重視。

三、嚴(yán)明紀(jì)律，提升效能，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項任務(wù)的貫徹落實

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項任務(wù)的貫徹落實貴在嚴(yán)明紀(jì)律，重在提升效能，只有兩手抓、兩手都要硬，才能確保各項任務(wù)的完成。

一是嚴(yán)明紀(jì)律。首先要嚴(yán)明政治紀(jì)律。深入開展政治紀(jì)律教育。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須保持政治上的清醒和堅定，要始終與中央保持高度一致，與上級黨委的要求和院黨委的部署保持高度一致，要不折不扣地貫徹上級黨委的決策，認(rèn)認(rèn)真真地執(zhí)行院黨委的部署，不能有令不行、我行我素。其次要嚴(yán)明校規(guī)校紀(jì)。學(xué)院制定了許多規(guī)章制度，但是實際執(zhí)行情況怎樣？有些部門對自己有利的就執(zhí)行，對自己不利的就不執(zhí)行，或者執(zhí)行時打了折扣。有令不行、有禁不止、有規(guī)不遵、有章不循的現(xiàn)象在學(xué)院是存在的，今年，院紀(jì)委要加大監(jiān)察檢查力度，堅決制止違反校規(guī)校紀(jì)行為。

二是提升效能。就是要提高行政執(zhí)行力，加強勤政建設(shè)，養(yǎng)成雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。勤政是做好工作的根本前提，只有勤政，才會有效率，只有勤政，才會出成果。去年底，省廳孫建新書記、夏訓(xùn)發(fā)副廳長在視察學(xué)院時對提高學(xué)院的行政執(zhí)行力作了明確的指示和要求，我們要切實貫徹遵守。現(xiàn)在，學(xué)院絕大多數(shù)部門教職工上班時兢兢業(yè)業(yè)，工作效率高，但也還有少數(shù)部門工作人員辦事拖拉，一天能辦好的事，往往好幾天也辦不成，不愿做事，不愿多做事，尤其不愿做難事。學(xué)院興衰，人人有責(zé)，我們每個同志都要經(jīng)常地反思自己對學(xué)院的發(fā)展是否盡到了應(yīng)盡的義務(wù)。還有個別部門的負(fù)責(zé)同志工作作風(fēng)不實，把自己當(dāng)成“官”，不愿親歷親為，部門工作不能推進。希望這些同志要切實轉(zhuǎn)變觀念，改變作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)帶了頭，群眾有勁頭，只有領(lǐng)導(dǎo)以身作則，身體力行，才能促進部門整體工作效率的提升。

我一直提倡，學(xué)院全體師生員工，都是平等一員。干部要干活，工人要做工，學(xué)生要學(xué)習(xí)，教師要教書，只有工作分工不同，沒有高低貴賤之分。希望全體同志要樹立主人翁意識，把學(xué)院當(dāng)成家，把學(xué)院的事當(dāng)成自己的事，大家群策群力，凝成一股繩，勁往一處使，這樣才能促進學(xué)院又快又好發(fā)展。從學(xué)院黨委層面來說，要切實做到獎勤罰懶，政治上關(guān)心，生活上關(guān)照，不讓老實人吃虧，在評先評優(yōu)、干部任用方面，優(yōu)先考慮那些默默無聞、兢兢業(yè)業(yè)、為學(xué)院發(fā)展作出了突出貢獻的人員。

四、加強紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)，推進學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)再上新水平

紀(jì)檢監(jiān)察干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中擔(dān)負(fù)著重大責(zé)任。去年，學(xué)院紀(jì)委（監(jiān)審處）的同志，在克服人員少、事務(wù)多的情況下做了大量辛苦工作，對此院黨委給予充分肯定。在新的一年里，全院紀(jì)檢監(jiān)察干部和廉政監(jiān)督員要進一步增強責(zé)任感、使命感，按照政治堅強、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的要求，不斷提高自身思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，切實增強為學(xué)院建設(shè)發(fā)展大局服務(wù)的意識和水平，自覺接受各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，積極開展工作，主動當(dāng)好參謀和助手。全院各單位、各部門要積極支持紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職責(zé)，為紀(jì)檢監(jiān)察干部開展工作創(chuàng)造條件。

今天的會議上宣布了新產(chǎn)生的紀(jì)委委員名單，望各位紀(jì)委委員切實履行職責(zé)，不辜負(fù)院黨委的重托和全體教職工的厚望，要定期召開會議研究分析學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，定期向院黨委匯報黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進展，定期或不定期地開展效能督察、警務(wù)督察活動，組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)評比表彰活動，廣泛開展反腐倡廉教育、宣傳和警示活動，以全新的面貌、全新的業(yè)績推動學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)再上新臺階。

今天的會議上還宣布了新聘任的黨風(fēng)廉政監(jiān)督員名單，這份名單的形成是經(jīng)所在部門推薦、監(jiān)審處審核、院黨委研究同意確定的。望這十一名同志要按照黨風(fēng)廉政監(jiān)督員崗位職責(zé)的要求大膽開展工作，所屬部門的領(lǐng)導(dǎo)要大力支持廉政監(jiān)督員工作，對部門重要事項、重大工作要與監(jiān)督員通氣，充分發(fā)揮廉政監(jiān)督員的作用，避免暗箱操作，切實做到系務(wù)、處務(wù)、部務(wù)公開，增強工作的凝聚力和向心力。

同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作事關(guān)學(xué)院建設(shè)發(fā)展大局，我們一定要高度重視，常抓不懈，以改革創(chuàng)新精神抓好各項工作任務(wù)落實，不斷開創(chuàng)學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新局面，為建設(shè)省級重點支持建設(shè)院校、推動學(xué)院向更高水平發(fā)展提供堅強有力的保證。