近日,安徽高院發(fā)布《2020年安徽法院行政案件司法審查報告》。2020年,全省法院共受理各類行政訴訟案件15881件,審結15313件,同比分別下降7.45%、6.46%。
根據該司法審查報告,當前行政案件呈現(xiàn)以下主要特點:
一是收結案數(shù)在連續(xù)多年增長后,首次出現(xiàn)下降。2016年、2017年全省行政訴訟案件收案數(shù)增速分別高達21.48%和18.73%,2018年、2019年增速明顯放緩,分別為8.05%和10.08%,至2020年首次出現(xiàn)負增長。
二是新收案件數(shù)地域分布不均衡,仍集中在合肥、阜陽、宿州、安慶、亳州等傳統(tǒng)案件大市。該五市新收一審行政案件共計6044件,占比60.98%。
三是案件所涉行政管理領域涵蓋面廣,但傳統(tǒng)行政管理領域的案件仍呈高位運行態(tài)勢。房屋拆遷、土地管理、公安等七類案件占一審受案數(shù)的62.30%。
四是行政機關敗訴率有所下降。全省行政機關一審案件敗訴率為17.3%,同比下降1.2個百分點。
五是行政機關負責人出庭率上升幅度較大,廳局級負責人出庭應訴明顯增多。全省行政機關負責人出庭應訴率為66.1%,同比增長11.7個百分點。
六是行政案件的訴源治理和實質性化解初見成效。2020年,全省一審行政案件收案數(shù)下降7.45%,一審行政案件調撤率為15.7%。
報告分析梳理了行政執(zhí)法和應訴中存在的問題,主要是:征收拆遷工作不規(guī)范現(xiàn)象仍較突出,行政允諾、協(xié)議行為中誠信缺失問題逐漸凸顯,行政機關負責人出庭應訴質量有待提升,實質性化解行政爭議效果還不明顯。
報告對2021年行政執(zhí)法、行政審判工作面臨的新形勢、新特點進行了展望,集中體現(xiàn)在五個方面:一是行政案件仍將保持穩(wěn)中有升態(tài)勢;二是傳統(tǒng)的征收類案件仍將居高不下;三是涉環(huán)境整治案件、涉農村亂占耕地建房整治案件將會有一定幅度上升;四是行政機關負責人出庭應訴的要求越來越高;五是以縣級以上人民政府為被告的行政案件將呈下降態(tài)勢。為此,報告從行政執(zhí)法、行政審判兩個方面分別提出了有針對性的意見、建議。
安徽高院相關負責人表示,堅持每年定期發(fā)布全省法院行政案件司法審查報告,目的是深化司法公開,讓社會各界充分了解人民法院行政審判工作情況,推動行政機關提高依法行政能力和水平,有效化解和減少行政爭議,促進社會和諧穩(wěn)定。