2022年6月6日至7月5日，安徽省審計(jì)廳來(lái)我院對(duì)學(xué)院黨委書記張國(guó)昌、院長(zhǎng)操申斌任職以來(lái)經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行了全面審計(jì)。11月14日，省審計(jì)廳出具了《關(guān)于安徽警官職業(yè)學(xué)院黨委書記張國(guó)昌同志、院長(zhǎng)操申斌同志任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的審計(jì)報(bào)告》，指出學(xué)院在貫徹落實(shí)重大決策部署、重大經(jīng)濟(jì)決策管理、預(yù)算及財(cái)政財(cái)務(wù)收支管理、資產(chǎn)及采購(gòu)管理等5方面存在22個(gè)問(wèn)題。針對(duì)上述問(wèn)題，學(xué)院認(rèn)真組織整改，現(xiàn)將有關(guān)情況公示如下。
一、主要做法
為切實(shí)抓好審計(jì)整改工作，2022年11月25日，學(xué)院決定成立審計(jì)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，院屬各單位、各部門主要負(fù)責(zé)同志為成員，對(duì)整改工作進(jìn)行分工，組織專班逐項(xiàng)研究整改措施。12月5日學(xué)院召開黨委會(huì)討論通過(guò)了《安徽警官職業(yè)學(xué)院黨委書記張國(guó)昌同志、院長(zhǎng)操申斌同志任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改方案》，針對(duì)審計(jì)報(bào)告中提出的22個(gè)問(wèn)題共制訂了84條整改措施，并提出了具體的工作要求。
一是立行立改。對(duì)審計(jì)組指出的問(wèn)題能夠馬上整改的，立即改正。如從2022年7月起對(duì)達(dá)到10萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目支出必須在院長(zhǎng)辦公會(huì)上集體研究、對(duì)達(dá)到100萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目支出必須在院黨委會(huì)上進(jìn)行集體研究；從2022年8月停止發(fā)放人民警察執(zhí)勤崗位津貼等。
二是建章立制。學(xué)院多次召開黨委會(huì)研究制定審計(jì)整改措施及修訂相關(guān)制度，在財(cái)務(wù)支出、公務(wù)接待、招投標(biāo)管理、項(xiàng)目驗(yàn)收等方面制定了《安徽警官職業(yè)學(xué)院財(cái)務(wù)信息公開暫行辦法》《安徽警官職業(yè)學(xué)院經(jīng)費(fèi)審批管理辦法（試行）》等多項(xiàng)制度，有力推動(dòng)了學(xué)院內(nèi)部管理工作持續(xù)健康發(fā)展。
三是舉一反三。在審計(jì)整改的過(guò)程中，學(xué)院對(duì)外始終保持著同審計(jì)廳、司法廳以及財(cái)政廳的溝通聯(lián)系，在上級(jí)部門的指導(dǎo)下推動(dòng)我院整改工作進(jìn)程。對(duì)內(nèi)始終督促各責(zé)任部門壓緊壓實(shí)責(zé)任，一刻不松抓好整改工作，對(duì)審計(jì)組提出的問(wèn)題進(jìn)行自我反思、觸類旁通，加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物的監(jiān)督管理力度，避免類似的錯(cuò)誤再發(fā)生。
四是見人見事。對(duì)在資產(chǎn)及采購(gòu)管理方面負(fù)有直接管理責(zé)任的同志，經(jīng)院黨委會(huì)研究免除其職務(wù)；對(duì)招標(biāo)采購(gòu)及LED顯示屏驗(yàn)收負(fù)有直接責(zé)任的同志，經(jīng)院黨委會(huì)研究免去其招標(biāo)辦副主任職務(wù)。
二、主要成效
在一系列整改措施的強(qiáng)力推動(dòng)下，我院整改成效顯著。2023年2月底，我院向省審計(jì)廳及省司法廳報(bào)送了《安徽警官職業(yè)學(xué)院關(guān)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況的報(bào)告》，大部分問(wèn)題已經(jīng)整改完畢，還有6個(gè)問(wèn)題正在整改推進(jìn)中。4月19日,省審計(jì)廳政法室主任沈建民、二級(jí)主任科員李陽(yáng)來(lái)我院對(duì)審計(jì)整改工作開展“回頭看”檢查，檢查組在聽取了學(xué)院整改工作進(jìn)展、存在的問(wèn)題及下一步整改打算后，又實(shí)地查看了學(xué)生食堂、超市、第三方監(jiān)管服務(wù)企業(yè)等場(chǎng)所，沈建民主任對(duì)我院審計(jì)整改工作給予了充分肯定，要求盡快完成后續(xù)整改工作。根據(jù)檢查組的要求，我院積極組織力量攻堅(jiān)克難，努力完成審計(jì)整改工作的后半篇文章，并取得積極成效。
一是強(qiáng)化問(wèn)責(zé)力度，補(bǔ)充新鮮血液。對(duì)我院資產(chǎn)及采購(gòu)管理方面負(fù)有直接管理責(zé)任的同志，免除其主任職務(wù)；對(duì)招標(biāo)采購(gòu)及LED顯示屏驗(yàn)收負(fù)有直接責(zé)任的同志，免去其招標(biāo)辦副主任職務(wù)；院黨委、紀(jì)委主要負(fù)責(zé)同志對(duì)原后勤集團(tuán)總經(jīng)理、基建辦副主任開展了批評(píng)談話；對(duì)學(xué)院心理健康教育與咨詢中心主任、警察系黨總支副書記進(jìn)行了提醒談話。同時(shí)學(xué)院將各方面表現(xiàn)突出的史劍、李賀兩位年輕同志分別調(diào)入招標(biāo)辦及后勤集團(tuán)，及時(shí)補(bǔ)充新鮮血液，推動(dòng)后續(xù)整改工作的順利進(jìn)行。
二是積極建章立制，規(guī)范工作流程。針對(duì)學(xué)院在日常工作中存在的問(wèn)題，各部門加快整改力度，積極建章立制，將權(quán)利規(guī)范在制度的籠子里。目前我院已經(jīng)出臺(tái)了《安徽警官職業(yè)學(xué)院經(jīng)費(fèi)審批管理辦法（試行）》《安徽警官職業(yè)學(xué)院辦公用品采購(gòu)管理暫行辦法》《安徽警官職業(yè)學(xué)院政府采購(gòu)項(xiàng)目驗(yàn)收管理暫行辦法》《安徽警官職業(yè)學(xué)院公務(wù)接待管理辦法(修訂）》《安徽警官職業(yè)學(xué)院國(guó)有資產(chǎn)管理內(nèi)部控制規(guī)程（修訂）》《安徽警官職業(yè)學(xué)院固定資產(chǎn)分級(jí)管理暫行辦法》等13項(xiàng)規(guī)章制度，促進(jìn)學(xué)院在財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)使用、固定資產(chǎn)管理等重要領(lǐng)域有章可依，按章辦事，規(guī)范了重點(diǎn)領(lǐng)域的工作流程，減少廉政風(fēng)險(xiǎn)。
三是全力催繳租金，挽回經(jīng)濟(jì)損失。為確保國(guó)有資產(chǎn)不流失，2022年9月底，學(xué)院追回西校區(qū)一食堂一樓南拐角房屋承租人安徽羅密歐商貿(mào)有限公司所欠2020年8月至2022年7月租金2.31萬(wàn)元；2022年11月中旬，收繳了逸之居非法占用學(xué)術(shù)交流中心的經(jīng)營(yíng)收入27余萬(wàn)元；2023年2月，學(xué)院收回中國(guó)電信股份有限公司合肥分公司基站租金0.8萬(wàn)元。目前，學(xué)院共追回欠收租金 116 萬(wàn)余元及履約保證金15萬(wàn)元，各房屋租賃合同均正常履約，無(wú)欠繳房租、水電費(fèi)等問(wèn)題。
三、存在問(wèn)題
鑒于歷史遺留等多方面原因，截至2024年2月，我院仍有4個(gè)問(wèn)題仍在整改推進(jìn)中，具體如下。
一是關(guān)于代收費(fèi)余額逐年上升問(wèn)題。2023年5月5日，經(jīng)黨委會(huì)研究決定成立學(xué)院代收代管款項(xiàng)清理領(lǐng)導(dǎo)小組，理順學(xué)院代收代管款項(xiàng)，健全代收代支財(cái)務(wù)管理機(jī)制。聘請(qǐng)會(huì)計(jì)事務(wù)所對(duì)歷史款項(xiàng)全面開展清理，對(duì)應(yīng)付款項(xiàng)及時(shí)核對(duì)，對(duì)未結(jié)清余額查擺原因。目前，事務(wù)所正在梳理有關(guān)問(wèn)題并重新出具報(bào)告，就超過(guò)年限無(wú)法支付的應(yīng)付款項(xiàng)提出處理意見，學(xué)院將針對(duì)后續(xù)存在問(wèn)題跟進(jìn)整改。
二是關(guān)于支付款項(xiàng)長(zhǎng)期掛賬問(wèn)題。學(xué)院按照《安徽省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加快解決國(guó)有資產(chǎn)管理歷史遺留問(wèn)題的通知》（皖財(cái)資函〔2022〕45號(hào)）要求，對(duì)于手續(xù)齊全的費(fèi)用辦理報(bào)銷，沖減往來(lái)款；無(wú)法處理的，已經(jīng)梳理成清單，上報(bào)省財(cái)政廳，將其列入省直單位國(guó)有資產(chǎn)管理歷史遺留問(wèn)題，按照程序處置。同時(shí)學(xué)院出臺(tái)了《安徽警官職業(yè)學(xué)院經(jīng)費(fèi)審批管理辦法（試行）》，以此規(guī)范學(xué)院資金審批管理流程，避免類似情況的再次發(fā)生。
三是關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)管理不到位問(wèn)題。根據(jù)學(xué)院資產(chǎn)管理流程，將資產(chǎn)配置和處置的審批權(quán)限從后勤集團(tuán)剝離，重新明確工作職責(zé)。學(xué)院于2023年5月8日啟動(dòng)了資產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作，12月底，我院資產(chǎn)清查系統(tǒng)正式投入使用。待資產(chǎn)數(shù)據(jù)導(dǎo)入系統(tǒng)后，該項(xiàng)整改即可完成。對(duì)于部分房屋未辦理權(quán)屬登記問(wèn)題，因缺乏原始建設(shè)材料，難以開展后續(xù)工作。根據(jù)《安徽省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加快解決國(guó)有資產(chǎn)管理歷史遺留問(wèn)題的通知》（皖財(cái)資函〔2022〕45號(hào)）等文件精神，我院已將該部分歷史遺留問(wèn)題上報(bào)上級(jí)主管單位備案，積極落實(shí)主管單位的工作部署，依法依規(guī)推進(jìn)整改。
四是關(guān)于采購(gòu)的LED顯示屏嚴(yán)重縮水問(wèn)題。由于前期與合肥海華智能科技有限公司未能就協(xié)商結(jié)果達(dá)成一致，學(xué)院于2023年5月23號(hào)召開“LED顯示屏尺寸嚴(yán)重縮水問(wèn)題”整改工作專題會(huì)，決定以訴訟方式追回學(xué)院損失。10月19日，案件在合肥市包河區(qū)人民法院開庭審理，法院駁回了我院的訴訟請(qǐng)求。目前，學(xué)院已上訴至合肥市中級(jí)人民法院，等待法院開庭審理。
四、下一步打算
我院將狠抓落實(shí)后續(xù)整改措施，督促相關(guān)責(zé)任部門盡快完成整改任務(wù)。建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制，著力通過(guò)制度建設(shè)來(lái)規(guī)范各項(xiàng)工作，堵塞制度漏洞。同時(shí)，學(xué)院將堅(jiān)持把審計(jì)整改工作同各部門工作緊密結(jié)合起來(lái)，補(bǔ)齊短板、腳踏實(shí)地，通過(guò)建設(shè)一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，促進(jìn)學(xué)院各項(xiàng)工作的健康發(fā)展！
2023年12月29日
