根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2019年9月15日至12月10日，省委第八巡視組對安徽警官職業(yè)學(xué)院黨委開展了巡視。2020年3月24日，省委巡視組向?qū)W院黨委反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布：

一、提高政治站位，增強(qiáng)抓好巡視整改的政治責(zé)任感

學(xué)院黨委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和教育工作的重要論述，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，切實(shí)把巡視整改工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全院黨員干部以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和務(wù)實(shí)過硬的作風(fēng)，堅決落實(shí)巡視反饋問題整改工作。

（一）迅速組織動員，部署整改工作。2020年3月25日，學(xué)院黨委召開專題會議，組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，逐條研讀省委第八巡視組巡視反饋意見，成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由院黨委書記張國昌任組長，黨委副書記、院長胡來龍任副組長，班子其他成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，全面研究部署巡視整改工作。4月3日，學(xué)院召開巡視整改動員大會，對學(xué)院整改工作進(jìn)行動員部署，各項(xiàng)整改工作正式啟動。

（二）明確整改責(zé)任，健全工作機(jī)制。堅持對整改工作實(shí)施臺賬管理，嚴(yán)格“對賬銷號”，確保整改任務(wù)件件有著落、事事見實(shí)效。院屬各單位、各部門按照《整改方案》，主動對號入座，細(xì)化整改舉措，積極抓好整改落實(shí)工作。院領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持下沉基層督促指導(dǎo)抓整改，帶動黨員干部全員參與整改，推動各單位、各部門整改落實(shí)全覆蓋、動真格、見實(shí)效。

（三）加強(qiáng)督查推進(jìn)，確保整改質(zhì)量。2020年5月上旬至6月中旬，院巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后3次召開整改工作推進(jìn)會，聽取匯報，解疑答惑，保障巡視整改任務(wù)落實(shí)落細(xì)落到位。院整改辦強(qiáng)化跟蹤問效，協(xié)調(diào)各責(zé)任部門整改工作，檢查督促巡視整改落實(shí)情況，確保做到全面改、深入改、改到位。

二、堅持問題導(dǎo)向，從嚴(yán)從實(shí)抓好巡視整改落實(shí)工作

（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想有差距

1.理論學(xué)習(xí)不深入

（1）學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育重要論述不全面問題

一是把習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述特別是職業(yè)教育工作重要指示精神納入黨委中心組理論學(xué)習(xí)和干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。《學(xué)院黨委理論學(xué)習(xí)中心組2020年度學(xué)習(xí)計劃》專門列出“深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述”專題，并明確學(xué)習(xí)要求和內(nèi)容；巡視整改工作啟動至今，學(xué)院黨委集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述、全國教育大會精神、全省教育大會精神、習(xí)近平總書記在全國思政課教師座談會上的重要講話精神、《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》、《中國教育現(xiàn)代化2035》、《加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化實(shí)施方案（2018-2022年）》、《關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》、教育部等八部門關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見等，深刻理解和系統(tǒng)把握習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，用以指導(dǎo)學(xué)院教育教學(xué)改革和地方技能型高水平大學(xué)創(chuàng)建工作；制定《學(xué)院2020年度干部教育培訓(xùn)計劃》，明確所有培訓(xùn)必須把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為必修內(nèi)容。截至目前，學(xué)院已相繼組織開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆四中全會精神網(wǎng)絡(luò)輪訓(xùn)、第八期高校中層干部治理能力提升專題網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班和全國職業(yè)院校落實(shí)“職教20條” 助推職業(yè)院校改革發(fā)展專題網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班等3期培訓(xùn)班，共覆蓋170人。

二是科學(xué)制定年度黨委中心組學(xué)習(xí)計劃，加強(qiáng)理論研討和交流。2020年4月13日，學(xué)院印發(fā)了《學(xué)院黨委理論學(xué)習(xí)中心組2020年度學(xué)習(xí)計劃》，規(guī)劃16個專題，包括“習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述”“習(xí)近平總書記關(guān)于高校黨的建設(shè)的重要論述”“習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅、全面小康的重要論述”等內(nèi)容。2020年1月至今，院黨委已按計劃開展黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)11次，理論研討2次。

三是成立學(xué)院產(chǎn)教融合、校企合作專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定產(chǎn)教融合、校企合作工作實(shí)施方案，完善相關(guān)管理制度，建立長效工作機(jī)制。制定《推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作實(shí)施辦法》，系統(tǒng)梳理學(xué)院產(chǎn)教融合、校企合作現(xiàn)狀和存在的問題，提升高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)力度，增強(qiáng)學(xué)院教育教學(xué)服務(wù)司法行政行業(yè)、地方經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的能力；制定《專業(yè)教師到行業(yè)、企業(yè)實(shí)踐（掛職）鍛煉暫行辦法》等制度，加強(qiáng)專業(yè)教師掛職實(shí)踐鍛煉工作，提升教師實(shí)踐教學(xué)能力；制定《校外實(shí)訓(xùn)基地管理辦法》，分別從基地建設(shè)目標(biāo)、原則、條件、內(nèi)容及基地設(shè)立的程序等方面，為學(xué)院開展校企合作工作提供制度遵循。截至目前，學(xué)院已與全省16個地市司法局建立“雙向聯(lián)系”，與政府機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等100多家建立合作關(guān)系，其中在訂單培養(yǎng)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、就業(yè)、產(chǎn)學(xué)研等方面與百世物流安徽分公司、安徽社家老年服務(wù)中心等30多家單位開展了深度合作；現(xiàn)有外聘行業(yè)企業(yè)兼職教師140余人，邀請其常年來校授課、指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、參與教材編著等工作。2019年8月，學(xué)院被省教育廳、省經(jīng)信廳、省國資委授予“安徽省校企合作示范基地”。

（2）貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展的要求措施不力問題

一是將建設(shè)地方技能型高水平大學(xué)培育單位作為學(xué)院本年度重點(diǎn)工作，成立學(xué)院地方技能型高水平大學(xué)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，擬定建設(shè)方案，對標(biāo)對表，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。編制了《技能型高水平大學(xué)建設(shè)方案》，細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)；與安徽國防科技職業(yè)學(xué)院聯(lián)合編制了《安徽國防科技職業(yè)學(xué)院與安徽警官職業(yè)學(xué)院技能型高水平大學(xué)結(jié)對共建工作方案》；重新修訂學(xué)院簡介，編印新的宣傳冊，加強(qiáng)學(xué)院社會宣傳工作；積極推進(jìn)建設(shè)方案中組建職教集團(tuán)、國際交流與合作等相關(guān)工作，推進(jìn)《技能型高水平大學(xué)建設(shè)方案》落地生效。

二是認(rèn)真開展對《安徽省技能型高水平大學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的學(xué)習(xí)研討，準(zhǔn)確把握好“地方性”“高水平”“技能型”三個核心內(nèi)涵的科學(xué)定位。學(xué)院分別于4月21日、24日，召開專題會議研究部署技能型高水平大學(xué)培育單位建設(shè)工作及建設(shè)方案的修訂工作，對《安徽省技能型高水平大學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》進(jìn)行了深入解讀研討；制定《技能型高水平大學(xué)培育單位建設(shè)工作計劃（2020年5-6月）》，進(jìn)一步理清建設(shè)思路，明確建設(shè)具體步驟，為扎實(shí)推進(jìn)技能型高水平大學(xué)建設(shè)，確保年底順利通過教育廳審核，提供了切實(shí)可行的依據(jù)。

三是考察調(diào)研學(xué)院對標(biāo)院校，學(xué)習(xí)借鑒其成功創(chuàng)建地方技能型高水平大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)和做法。4月份，我院和安徽國防科技職業(yè)學(xué)院兩校校長分別帶領(lǐng)本校骨干力量進(jìn)行了互訪，以全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺、打造高水平專業(yè)群、建設(shè)高水平雙師隊(duì)伍、探索“學(xué)分銀行”建設(shè)、提升校企合作和服務(wù)發(fā)展水平、建立信息化服務(wù)教學(xué)平臺、打造特色校園文化為重點(diǎn)，共商結(jié)對共建事項(xiàng)。

2.“立德樹人”的教育思想樹得不牢

（3）沒把馬克思主義學(xué)院籌建工作擺上議事日程問題

一是深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和新時代高校思想政治工作綱領(lǐng)性文件，推動將思想政治工作融入人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)。在《學(xué)院黨委理論學(xué)習(xí)中心組2020年度學(xué)習(xí)計劃》中，列出“深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述”專題，把習(xí)近平總書記關(guān)于教育特別是職業(yè)教育工作重要指示精神納入學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)《關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》、教育部等八部門關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見等新時代高校思想政治工作綱領(lǐng)性文件，院各基層黨組織及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)高校思想政治工作相關(guān)文件。組織學(xué)習(xí)《關(guān)于加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控期間高校思政課教學(xué)組織工作的通知》、全省教育系統(tǒng)著力深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新集錦、教育部《關(guān)于印發(fā)<高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要>的通知》（教高〔2020〕3號）等。學(xué)院各部門積極推動將思想政治工作融入人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)。2020年2月20日，學(xué)院馬克思主義學(xué)院貫徹落實(shí)《高校思政課戰(zhàn)疫小課堂專項(xiàng)活動方案》要求，組織開展“思政課戰(zhàn)疫小課堂”活動，加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育；6月15日，舉辦云端升旗儀式，大力弘揚(yáng)愛國主義精神，加強(qiáng)社會主義核心價值觀教育；7月6日，授予陳云龍等137名同學(xué)“新冠肺炎疫情防控學(xué)生先進(jìn)個人”榮譽(yù)稱號，通過表彰先進(jìn)，培養(yǎng)廣大學(xué)生凝心聚力、積極奉獻(xiàn)的精神；7月7日，舉行2020屆學(xué)生云端畢業(yè)典禮，做好學(xué)生離校前思想政治教育工作。

二是認(rèn)真部署和大力推進(jìn)馬克思主義學(xué)院籌建工作。2020年5月29日，學(xué)院經(jīng)省司法廳批準(zhǔn)正式成立馬克思主義學(xué)院，并對其主要職責(zé)進(jìn)行了明確，7月15日舉行了馬克思主義學(xué)院揭牌儀式。同時，將繼續(xù)對標(biāo)馬克思主義學(xué)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強(qiáng)思政人才引進(jìn)和馬克思主義學(xué)科建設(shè)，切實(shí)鞏固馬克思主義在學(xué)院意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，有效提升學(xué)院思想政治教育工作水平。

三是貫徹落實(shí)教育部、省教育廳“三全育人”綜合改革方案的要求，對標(biāo)對表、查缺補(bǔ)漏，制定《學(xué)院“三全育人”綜合改革實(shí)施方案》，扎實(shí)開展 “三全育人”綜合改革試點(diǎn)申報工作。學(xué)院黨委及黨委班子成員在“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會和2020年中央脫貧攻堅專項(xiàng)巡視“回頭看”整改暨深化“三個以案”警示教育專題民主生活會中對學(xué)院“三全育人”綜合改革工作中存在的問題進(jìn)行深刻剖析和反思，并制定檢視問題、整改落實(shí)“四個清單”，提出切實(shí)可行的改革措施，制定時間表、路線圖。2020年5月25日，學(xué)院印發(fā)了《學(xué)院“三全育人”綜合改革建設(shè)方案》，成立了“三全育人”改革試點(diǎn)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和十個工作組，明確“三全育人”綜合改革具體舉措和進(jìn)度安排，制定“三全育人”綜合改革建設(shè)任務(wù)分解表，落實(shí)責(zé)任單位和部門；6月11日召開了“三全育人”綜合改革建設(shè)工作部署動員會，深入推進(jìn)學(xué)院“三全育人”綜合改革建設(shè)工作。

（4）思想政治教育等方面存在薄弱環(huán)節(jié)問題

一是建立健全學(xué)生思想政治教育體系，選優(yōu)配強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍。成立課程思政工作組，制定《課程思政工作實(shí)施方案》《學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員聽講思政課實(shí)施方案》，院黨委書記、院長分別講授了思政課；制定《黨支部聯(lián)系班級暫行辦法》，充分發(fā)揮黨支部在立德樹人和人才培養(yǎng)中的引領(lǐng)發(fā)展和育人服務(wù)功能；修訂《領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系學(xué)生（班級）工作實(shí)施辦法》，定期安排學(xué)院中層以上領(lǐng)導(dǎo)（含部門副職）每年聯(lián)系一個新生班級，指導(dǎo)輔導(dǎo)員開展好學(xué)生思想政治教育工作；修訂《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施辦法》，成立輔導(dǎo)員選聘工作委員會，明確輔導(dǎo)員選聘條件、工作要求和職責(zé)，2020年9月起，工勤人員和聘用人員將逐步、有序退出輔導(dǎo)員隊(duì)伍；加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，2019年學(xué)院已將10名新進(jìn)同志分配至輔導(dǎo)員崗位任職，在2020年度安徽省省直事業(yè)單位公開招聘中，設(shè)置了7個專職輔導(dǎo)員崗位，預(yù)計將于2021年初完成招聘；修訂《教師、實(shí)驗(yàn)等系列專業(yè)技術(shù)人員任職資格評審?fù)扑]辦法》，進(jìn)一步對輔導(dǎo)員任職經(jīng)歷在專業(yè)技術(shù)人員職稱評定中的重要性予以明確和界定。

二是設(shè)置專門計劃用于公開招聘思政專職教師，有序做好校內(nèi)兼職思政課教師的轉(zhuǎn)崗和統(tǒng)籌管理。全面摸排專、兼職思政課教師隊(duì)伍情況，已調(diào)配1名兼職思政課教師至馬克思主義學(xué)院；在2020年度安徽省省直事業(yè)單位公開招聘中，設(shè)置了2個思政專職教師崗位，預(yù)計將于2021年初完成招聘；進(jìn)一步加強(qiáng)對兼職思政課教師的培養(yǎng)和統(tǒng)籌管理，條件成熟的，及時調(diào)整至專職思政課教師崗位工作。

三是建立健全圖書采購審核制度，嚴(yán)格驗(yàn)收制度，嚴(yán)把圖書采購關(guān)。提高政治站位，圖書館黨支部把習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話精神和中央、省、廳及院黨委對意識形態(tài)工作的決策部署納入黨支部、教職工理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，先后組織了4次專題學(xué)習(xí)和研討，通過強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識。在全館范圍開展全面排查，對館藏圖書、期刊、數(shù)字資源開展全面排查，對在封面上、標(biāo)題上、內(nèi)容上含有迷信、低俗等對青少年成長不利的圖書資料一律做停借下架處理，共清理下架問題圖書11種、32冊。制定《圖書館文獻(xiàn)資源采購制度》《圖書借閱管理辦法》《圖書館數(shù)字資源使用管理辦法》《圖書館報刊征訂管理辦法》等4項(xiàng)制度，把意識形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)到圖書采購、驗(yàn)收、使用等各個環(huán)節(jié)中，及時發(fā)現(xiàn)處理圖書資源管理過程中存在的意識形態(tài)安全隱患，切實(shí)防范化解風(fēng)險，確保館藏文獻(xiàn)內(nèi)容積極健康向上。加大經(jīng)費(fèi)投入，加快圖書剔舊更新，不斷優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)，提高圖書質(zhì)量。制定《教材管理辦法》，嚴(yán)格落實(shí)教材的采購、入庫、出庫手續(xù)和核算制度。針對圖書館管理有缺漏，公共借閱區(qū)曾經(jīng)擺放有迷信、低俗圖書和非法出版物問題，2020年7月10日，院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及紀(jì)委書記對圖書館2名同志約談并進(jìn)行了批評談話。

四是積極申報“三全育人”綜合改革試點(diǎn)，對標(biāo)對表、查缺補(bǔ)漏。4月18日，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴安徽國防科技職業(yè)學(xué)院考察，系統(tǒng)開展“三全育人”綜合改革建設(shè)工作。4月24日，安徽國防科技職業(yè)學(xué)院專家組來我院指導(dǎo)考察，再次圍繞“三全育人”綜合改革建設(shè)工作開展交流學(xué)習(xí)。根據(jù)學(xué)院《 “三全育人”綜合改革建設(shè)方案》《“三全育人”綜合改革建設(shè)工作任務(wù)分解表》，成立工作組，采取項(xiàng)目化運(yùn)作方式，實(shí)施“十大育人”體系建設(shè)推進(jìn)工程。

五是成立課程思政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定課程思政建設(shè)工作方案，安排院領(lǐng)導(dǎo)講授思政課程。制定《課程思政工作實(shí)施方案》《學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員聽講思政課實(shí)施方案》，為統(tǒng)籌推進(jìn)課程思政工作提供機(jī)制保障。

（5）黨委領(lǐng)導(dǎo)和校長負(fù)責(zé)的關(guān)系沒有理順問題

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請示報告條例》《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》等黨內(nèi)法律法規(guī)，強(qiáng)化黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)各級黨組織班子建設(shè)。建立常態(tài)長效機(jī)制，及時將上級重要文件按領(lǐng)導(dǎo)批示列入黨委中心組學(xué)習(xí)。學(xué)院各級黨組織充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，通過講黨課、集中學(xué)習(xí)、座談交流、主題黨日、觀看影片等多樣形式，廣泛深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述和《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》《中國共產(chǎn)黨關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請示報告條例》《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，不斷提升黨員干部黨規(guī)黨紀(jì)意識，強(qiáng)化學(xué)院各級黨組織切實(shí)履行主體責(zé)任意識，進(jìn)一步推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。先后印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的實(shí)施辦法》《系部黨政聯(lián)席會議議事規(guī)則》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的實(shí)施意見》《離退休工作暫行辦法》等4項(xiàng)規(guī)范性文件，加強(qiáng)黨委對學(xué)院工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

二是學(xué)院黨委每半年向廳黨委報告工作并形成機(jī)制，遇到重大事項(xiàng)及時報告、請示，主動接受廳黨委的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。2020年5月15日，學(xué)院黨委會議研究通過《關(guān)于貫徹落實(shí)<中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請示報告條例>的意見》，對學(xué)院重大事項(xiàng)請示報告工作的工作機(jī)制、范圍內(nèi)容、程序方式、監(jiān)督追責(zé)等方面予以明確，分別列出學(xué)院黨委請示報告?zhèn)浒甘马?xiàng)清單，學(xué)院黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部請示報告事項(xiàng)清單，增強(qiáng)針對性和可操作性，并將“學(xué)院黨委每半年向廳黨委作一次專題工作匯報”相關(guān)內(nèi)容列入該制度。截至目前，已將學(xué)院2020年第一季度重點(diǎn)和上半年工作報告及下半年工作安排報送省司法廳。

三是修訂《學(xué)院黨委會議事規(guī)則》和《院長辦公會議事規(guī)則》，“三重一大”事項(xiàng)必須經(jīng)過黨委研究。2020年5月15日，學(xué)院黨委會議研究通過《學(xué)院黨委會工作規(guī)則》，明確黨委書記和院長的職責(zé)定位，對學(xué)院黨委的主要職責(zé)、議事決策、黨委中心組學(xué)習(xí)、聯(lián)系群眾、黨風(fēng)廉政建設(shè)、民主生活會等工作進(jìn)行規(guī)范?！对簞?wù)會議工作規(guī)則》，進(jìn)一步規(guī)范黨委會議、院長辦公會議的議題申報、內(nèi)容格式、議題協(xié)調(diào)及議題審定等事項(xiàng)。制定《貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》，規(guī)定“三重一大”事項(xiàng)必須由院領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究作出決定，明確分別由黨委會和院長辦公會討論決定的“三重一大”事項(xiàng)范圍及基本程序，并把“三重一大”制度的執(zhí)行情況列入黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部考核的重要內(nèi)容，學(xué)院科學(xué)決策水平得到進(jìn)一步提高，決策行為進(jìn)一步規(guī)范。

四是進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，明確黨委書記和院長的職責(zé)定位。加強(qiáng)黨委對學(xué)院工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，履行管黨治黨、辦學(xué)治校的主體責(zé)任，發(fā)揮把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，支持院長依法獨(dú)立負(fù)責(zé)地行使職權(quán)，保證以人才培養(yǎng)為中心的各項(xiàng)任務(wù)完成。在《學(xué)院黨委會議議事規(guī)則》《院長辦公會議議事規(guī)則》《貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》等制度中明確黨委會和院長辦公室的議事范圍，進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，明確黨委書記和院長的職責(zé)定位。

自本次巡視整改以來，凡重大問題都要由黨委會集體討論決定，由院黨委書記簽發(fā)。2020年1月至6月上旬，院黨委書記張國昌主持召開學(xué)院黨委會24次，研究審定《學(xué)院技能型高水平大學(xué)建設(shè)方案》《學(xué)院2020年上半年重點(diǎn)工作報告》《科級干部聘任辦法（修訂稿）》等126個重要議題。

院長辦公會充分發(fā)揮職能，研究部署落實(shí)黨委會決議。2020年1月至6月上旬，院長胡來龍主持召開院長辦公會6次，研究了關(guān)于2020年春季學(xué)期學(xué)生安全返校開學(xué)、分類考試招生工作實(shí)施方案、《基本建設(shè)項(xiàng)目管理內(nèi)控制度》等26個涉及學(xué)院日常工作和具體執(zhí)行層面的重要事項(xiàng)。

3.執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制有偏差

（6）把方向管大局能力不強(qiáng)問題

一是黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，深入調(diào)查研究，精準(zhǔn)把握社會需求，研判學(xué)院的發(fā)展現(xiàn)狀，破解發(fā)展難題，對學(xué)院改革發(fā)展作總體戰(zhàn)略設(shè)計。2020年6月，制定《院領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)開展專題調(diào)研工作方案》，圍繞7個調(diào)研課題，由每位領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭，相關(guān)部門參與，深入調(diào)查研究，走訪省司法廳、省教育廳、監(jiān)獄局、戒毒局、兄弟院校，研判學(xué)院的發(fā)展現(xiàn)狀，破解發(fā)展難題，對學(xué)院改革發(fā)展作總體戰(zhàn)略設(shè)計，同時在學(xué)院范圍內(nèi)分層次展開調(diào)研，圍繞建設(shè)地方技能型高水平大學(xué)、學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略、畢業(yè)生就業(yè)工作、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、校園基本建設(shè)、履行監(jiān)督責(zé)任、扶貧工作等問題，于2020年7月形成調(diào)研報告，并組織評審，加強(qiáng)對調(diào)研結(jié)果的運(yùn)用，指導(dǎo)學(xué)院下一步發(fā)展。

二是認(rèn)真研究并落實(shí)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，對標(biāo)對表補(bǔ)缺補(bǔ)差。學(xué)院黨委認(rèn)真研究《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，準(zhǔn)確理解和把握“職教20條”的核心精神，深刻理解國家中長期職業(yè)教育改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、工作方針、戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)、改革重點(diǎn)、保障措施等相關(guān)內(nèi)容，組織全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部、教研室負(fù)責(zé)人等參加全國職業(yè)院?！奥鋵?shí)‘職教20條’ 助推職業(yè)院校改革發(fā)展”專題網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，取得預(yù)期效果。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟國家關(guān)于職業(yè)教育的要求和改革措施，對標(biāo)對表，研究落實(shí)措施，將改革任務(wù)融入后期人才培養(yǎng)方案修訂等工作中去。

三是加強(qiáng)與公、檢、法、司等單位溝通交流，調(diào)研其對人才的需求，加大人才培養(yǎng)力度，積極向公、檢、法、司等單位輸送人才。根據(jù)中組部《關(guān)于同意將司法警官學(xué)習(xí)本科專業(yè)和司法警務(wù)?？茖I(yè)納入司法行政機(jī)關(guān)人民警察招錄培養(yǎng)制度改革范圍的復(fù)函》精神，積極聯(lián)系省高級法院、省檢察院，爭取司法機(jī)關(guān)法警從學(xué)院定向招錄或招聘；積極聯(lián)系省監(jiān)獄局、戒毒局，爭取其加大對學(xué)院對口專業(yè)畢業(yè)生招錄或聘用力度；積極聯(lián)系各市司法局，爭取各地加大地方司法所對學(xué)院對口專業(yè)畢業(yè)生招錄或聘用力度；積極聯(lián)系省應(yīng)急管理廳，爭取其對學(xué)院相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生招錄（國家應(yīng)急消防指戰(zhàn)員）力度。

四是整合置換現(xiàn)有部分土地，擴(kuò)大校區(qū)面積，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，拓展校園空間。正在積極協(xié)調(diào)用學(xué)院懷寧路地塊置換蜀山區(qū)石大郢地塊，劃轉(zhuǎn)取得蜀山監(jiān)獄北桑園土地工作。2020年6月1日，學(xué)院派員赴蜀山區(qū)政府商談推進(jìn)用懷寧路地塊置換石大郢地塊事宜；6月4日，召開了劃轉(zhuǎn)取得蜀山監(jiān)獄北桑園土地及安置住戶項(xiàng)目風(fēng)險評估會，會議同意推進(jìn)該劃轉(zhuǎn)土地項(xiàng)目。

（7）保落實(shí)促發(fā)展力度不夠問題

一是對學(xué)院“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行全面自查，形成書面報告。已對學(xué)院“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)完成情況、主要任務(wù)和重點(diǎn)舉措落實(shí)情況進(jìn)行全面自查，形成書面報告。對照建設(shè)目標(biāo)尚未完成的問題，正在補(bǔ)缺補(bǔ)差，研究提出促進(jìn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的對策建議，明確工作路徑，提出破解瓶頸的辦法，爭取在2020年底完成學(xué)院“十三五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)。

二是制定學(xué)院督辦工作制度，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)效能。2020年6月5日，學(xué)院黨委會審議通過《學(xué)院督查督辦工作實(shí)施辦法》，確保上級部門和學(xué)院黨委重要決定、決策和全局性工作更好地貫徹落實(shí)。

三是統(tǒng)籌安排實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，規(guī)范實(shí)驗(yàn)室建設(shè)流程。制定《實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理辦法》，從實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目方案審批程序、經(jīng)費(fèi)管理、項(xiàng)目組織實(shí)施及驗(yàn)收具體流程等方面，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作的頂層設(shè)計。

四是邀請校外專家評審學(xué)院“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中期評估報告和整改方案，進(jìn)行全面整改。2020年7月12日，學(xué)院召開“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中期評估報告專家評審會，邀請省教育廳、省司法廳、安徽中澳科技職業(yè)學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)與專家，從規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)與主要指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)情況、保障措施落實(shí)情況和存在問題解決情況等方面，對學(xué)院“十三五”期間事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、“十三五”專業(yè)建設(shè)規(guī)劃及“十三五”課程建設(shè)規(guī)劃的中期進(jìn)展情況進(jìn)行評估。通過聽取匯報及現(xiàn)場交流，專家組對標(biāo)學(xué)院“十三五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃具體任務(wù)，在肯定取得成績的同時，就人才培養(yǎng)、文化強(qiáng)校、專業(yè)建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、科學(xué)研究與社會服務(wù)以及辦學(xué)層次等方面，提出針對性的建議和切實(shí)可行的方案。目前學(xué)院職能部門正在根據(jù)評估情況制定整改方案，并根據(jù)評審意見進(jìn)行全面整改。

五是謀劃“十四五”規(guī)劃的編制工作。啟動學(xué)院“十四五”規(guī)劃的謀劃編制工作，針對人才培養(yǎng)、科技研發(fā)、產(chǎn)教融合、警務(wù)化管理、干部師資隊(duì)伍建設(shè)、在職培訓(xùn)、文化建設(shè)、辦學(xué)條件等方面，已征求院屬各單位（部門）意見。同時，學(xué)院成立 “十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)學(xué)院“十四五”規(guī)劃編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)督和審核把關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)編制工作辦公室和5個分項(xiàng)規(guī)劃工作組，全面負(fù)責(zé)“十四五”規(guī)劃編制工作的起草、調(diào)研、編制工作。根據(jù)《關(guān)于做好省司法廳“十四五”規(guī)劃編制工作的通知》精神，制定學(xué)院“十四五”規(guī)劃編制工作方案，分階段、分步驟有序推進(jìn)。

六是積極爭取政策支持，擴(kuò)大校園建設(shè)面積，著力解決教室、實(shí)驗(yàn)室和學(xué)生生活、運(yùn)動場所緊張問題。以實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)為重點(diǎn)開展西區(qū)校園整體規(guī)劃的前期準(zhǔn)備工作。對教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、生活服務(wù)等各項(xiàng)用房指標(biāo)進(jìn)行了整體評估謀劃，一旦基本確定置換事宜，及時跟進(jìn)啟動整體規(guī)劃，制定建設(shè)計劃，分期分步實(shí)施。置換地塊的主要建筑定位為學(xué)生實(shí)訓(xùn)功能，與全省司法行政干警干訓(xùn)共享，成為全省司法行政系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)與警察職業(yè)技能“實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)中心”。積極籌措資金推動實(shí)驗(yàn)室、綜合服務(wù)樓、活動場所等項(xiàng)目建設(shè)。待項(xiàng)目確定后，學(xué)院分別向省司法廳、省教育廳進(jìn)行了項(xiàng)目申報，爭取省發(fā)改委資金支持，力求項(xiàng)目資金到位，落地實(shí)施。

（二）全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”沒有抓緊抓實(shí)

4.落實(shí)主體責(zé)任不力

（8）全面從嚴(yán)治黨形勢認(rèn)識不到位等問題

一是加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，堅持從嚴(yán)治黨，牢固樹立各級黨組織主體責(zé)任意識。制定《2020年度黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃》，明確學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于高校黨的建設(shè)的重要論述，深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求。2020年以來，共學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述、《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等3次，開展研討1次。6月9日，院整改辦成立3個檢查組，對各基層黨支部學(xué)習(xí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等情況進(jìn)行檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，院各基層黨支部通過集體學(xué)習(xí)、自學(xué)、研討等方式開展了學(xué)習(xí)，主體責(zé)任意識進(jìn)一步增強(qiáng)。

二是嚴(yán)格遵守《學(xué)院教職工院外兼職管理若干規(guī)定》及相關(guān)考勤制度，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作紀(jì)律。2020年4月底至6月上旬，開展了以兼職、考勤、調(diào)停課等為重點(diǎn)整治內(nèi)容的“師德師風(fēng)”專項(xiàng)整治活動?；顒庸卜譃閷W(xué)習(xí)動員、自查、集中整治、督查和總結(jié)評估等四個階段?；顒悠陂g，學(xué)院與院屬各單位（部門）簽訂師德師風(fēng)建設(shè)責(zé)任狀22份，與教職工簽訂師德師風(fēng)承諾書372份，收到各單位（部門）師德師風(fēng)建設(shè)自查表、長效機(jī)制任務(wù)分解落實(shí)情況自查表以及專項(xiàng)整治活動總結(jié)共66份。通過專項(xiàng)整治，全體教職工精神面貌煥然一新，紀(jì)律意識、責(zé)任意識和使命意識得到切實(shí)提升，職業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng)顯著增強(qiáng)，以往出現(xiàn)的“缺課不補(bǔ)課”“把副業(yè)忙成主業(yè)”問題已得到有效整治。

三是全面摸排教職工兼職情況，對所有兼職人員重新開展審批工作。發(fā)布《關(guān)于開展教職工院外兼職審批工作的通知》，開展教職工院外兼職審批備案工作。同時，進(jìn)一步明確兼職教職工所在單位（部門）的監(jiān)管責(zé)任，如發(fā)現(xiàn)因兼職影響本職工作的，將第一時間了解情況并協(xié)助相關(guān)職能部門調(diào)查處理。學(xué)院于2020年6月29日要求院屬各單位（部門）對教職工院外兼職情況進(jìn)行深入摸排，確保沒有遺漏，截至7月8日，累計收到43名教職工院外兼職申請，將于7月底再次開展審核，對符合相關(guān)政策的將在全院范圍內(nèi)進(jìn)行公示。

四是嚴(yán)格考勤制度，優(yōu)化考勤系統(tǒng)，落實(shí)層級管理責(zé)任。2020年5月，學(xué)院安裝并開始運(yùn)行人臉識別測溫一體式考勤系統(tǒng)，同時設(shè)置層級管理權(quán)限，實(shí)施層級管理方式，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)考勤制度。

五是修訂完善調(diào)停課制度，加大對違紀(jì)違規(guī)行為的處罰力度。出臺《調(diào)（停、補(bǔ)）課管理暫行規(guī)定》，規(guī)范調(diào)（停、補(bǔ)）課程序，對教師調(diào)停課實(shí)行總量控制；明確規(guī)定教師兼職工作與學(xué)院授課時間發(fā)生沖突，應(yīng)服從學(xué)院授課安排；加大調(diào)停課行為的督查力度，對教師無故不上課、私自調(diào)停課或無故不補(bǔ)課，依照《教學(xué)事故認(rèn)定與處理暫行辦法》處理。

5.履行監(jiān)督責(zé)任有差距

（9）紀(jì)委對黨委不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督問題

一是提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，切實(shí)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)。院紀(jì)委利用每周政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間，通過黨課教育、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、座談討論等方式，轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識，切實(shí)履行黨章賦予紀(jì)委的監(jiān)督職責(zé)，著力改變對黨委及班子成員不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督的問題；院紀(jì)委副書記、監(jiān)審處處長列席黨委會和院長辦公會，對有關(guān)重大事項(xiàng)、重要決策充分發(fā)表意見。目前，黨委在各項(xiàng)重大事項(xiàng)決策前，已形成預(yù)先征求紀(jì)委意見的體制機(jī)制，院紀(jì)委對院黨委的監(jiān)督職能逐步彰顯。針對紀(jì)委對黨委及班子成員不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督問題，2020年6月15日，院監(jiān)察審計負(fù)責(zé)人在所屬黨支部組織生活會上作了檢討，支部其他4名黨員干部也進(jìn)行了檢視、反思。

二是按照《紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》等黨內(nèi)法規(guī)要求，院紀(jì)委切實(shí)遵守案件查辦工作在向同級黨委報告的同時向上級紀(jì)檢部門報告。院紀(jì)委（監(jiān)審處）全體同志認(rèn)真貫徹執(zhí)行《紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，以實(shí)際行動推動黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，切實(shí)遵循查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀(jì)委報告，堅決杜絕瞞報、不報現(xiàn)象。目前，學(xué)院紀(jì)委向上級紀(jì)委匯報工作的觀念和機(jī)制已經(jīng)形成，在本次巡視整改工作中，對有關(guān)重要事項(xiàng)的整改方案均向上級紀(jì)檢部門請示和匯報。

三是依規(guī)依紀(jì)處理學(xué)院虛列項(xiàng)目套取財政資金問題。2013年度，學(xué)院為編寫教材預(yù)付39名同志共計43.96萬元報酬。因教材未編寫成功，所以財務(wù)部門一直在統(tǒng)一保管由學(xué)院為相關(guān)人員以個人名義開戶的銀行卡，未將銀行卡分發(fā)到個人手中。2020年5月，學(xué)院監(jiān)察審計處在財務(wù)部門的配合下，開展退款工作，即將學(xué)院存入個人銀行卡中的現(xiàn)金和利息取出，再匯入學(xué)院基本賬戶。截至2020年6月8日，39人均已退回本金合計43.96萬元，利息10485.23元，以上450085.23元均已匯入學(xué)院基本賬戶。

學(xué)院紀(jì)檢部門還對其他違反財經(jīng)紀(jì)律的問題進(jìn)行了深入排查。經(jīng)查，2012年11月，學(xué)院財務(wù)部門利用財政撥款專項(xiàng)資金，預(yù)付萬品圖書有限公司和合肥新華書店有限公司合計100萬元購買圖書。雖然預(yù)付的100萬元圖書均已如實(shí)入庫，但存在很大的資金風(fēng)險，且采購時間跨度大，影響了資金的使用效益。

2020年6月23日，受省紀(jì)委委托，省司法廳主要領(lǐng)導(dǎo)約談學(xué)院黨、政主要領(lǐng)導(dǎo)，就學(xué)院虛列項(xiàng)目套取財政資金問題開展批評談話。7月9日，院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及紀(jì)委書記就2012年套取財政資金及預(yù)付紙質(zhì)圖書采購款問題對原分管財務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)、原財務(wù)處負(fù)責(zé)人、原教務(wù)處負(fù)責(zé)人約談并進(jìn)行了批評談話。

四是完善財務(wù)制度，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。制定了《財務(wù)支出報銷管理辦法》等6項(xiàng)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)院財務(wù)管理內(nèi)控體系建設(shè)。

（10）日常監(jiān)督留有盲區(qū)死角問題

一是加強(qiáng)廉政監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè)，將監(jiān)督工作下沉到一線，實(shí)現(xiàn)廉政監(jiān)督全覆蓋。院黨委6月7日會議研究決定，選聘25名同志為學(xué)院黨風(fēng)廉政監(jiān)督員，并具體規(guī)定了黨風(fēng)廉政監(jiān)督員的職責(zé)。今后院紀(jì)委將定期組織開展紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其履職能力和水平，暢通群眾監(jiān)督途徑，逐步形成監(jiān)督合力，力爭日常監(jiān)督不留盲區(qū)死角。

二是進(jìn)一步完善大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目及實(shí)訓(xùn)場所的管理，做到責(zé)任明確、流程規(guī)范、制度有效。2020年6月，學(xué)院黨委會通過了《關(guān)于深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革實(shí)施方案》，籌備創(chuàng)建學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院。針對學(xué)院信息管理系快遞業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)平臺——菜鳥驛站，現(xiàn)已劃歸學(xué)生處管理，并明確了菜鳥驛站運(yùn)營管理的制度性要求。

三是加強(qiáng)對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)院正在推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院創(chuàng)建工作，由學(xué)院院長擔(dān)任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院院長，分管學(xué)生工作的院領(lǐng)導(dǎo)和分管教學(xué)的院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院副院長，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院設(shè)立辦公室，辦公室設(shè)在學(xué)生處（團(tuán)委），負(fù)責(zé)日常教育和管理工作。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院設(shè)立3個工作組，即創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)工作組、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐工作組和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化工作組。

四是強(qiáng)化監(jiān)督的主動性，對出現(xiàn)的問題依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行處理，并按照財務(wù)制度要求，收繳結(jié)余資金入學(xué)院賬戶。2020年6月，學(xué)院委托中外天利（北京）工程管理咨詢有限公司對學(xué)院菜鳥驛站前期裝潢投入及其他開辦費(fèi)用進(jìn)行審計。根據(jù)前期調(diào)查和審計結(jié)論，7月13日，院紀(jì)委書記對菜鳥驛站項(xiàng)目指導(dǎo)老師進(jìn)行約談并開展批評談話；7月14日，根據(jù)學(xué)院決定，菜鳥驛站將實(shí)際結(jié)余資金27627.21元上繳學(xué)院基本賬戶，待菜鳥驛站追回有關(guān)代辦點(diǎn)欠款后，再將余款上繳學(xué)院，繼續(xù)用于大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，確保?？顚Ｓ谩?/span>

在對菜鳥驛站管理缺失問題進(jìn)行整改的同時，學(xué)院舉一反三，排查出公共管理系大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目平臺——優(yōu)里驛站也存在管理缺失問題。本次整改中，明確由學(xué)生處作為主管部門，采用與菜鳥驛站相同方式，規(guī)范優(yōu)里驛站的管理工作。為強(qiáng)化問責(zé)追責(zé)，7月9日，院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及紀(jì)委書記就菜鳥驛站、優(yōu)里驛站前期管理缺失問題，分別對2系黨總支書記進(jìn)行約談并開展了批評談話。

（11）重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督不夠到位問題

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，進(jìn)一步壓實(shí)基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。2020年5月，組織開展了學(xué)習(xí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)活動，各黨總支、直屬黨支部通過集中學(xué)習(xí)、座談交流、主題黨日、觀看影片等多種形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果；6月9日，院整改辦對全院各部門學(xué)習(xí)情況進(jìn)行了檢查，對學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)效果等進(jìn)行實(shí)地查證，讓學(xué)習(xí)不流于形式；6月14日，學(xué)院黨委審議通過《中共安徽警官職業(yè)學(xué)院委員會主體責(zé)任清單》，對黨委的主體責(zé)任予以細(xì)化。目前，學(xué)院各級黨組織及其負(fù)責(zé)人進(jìn)一步增強(qiáng)了全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識，能夠充分履行“一崗雙責(zé)”，在抓各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的同時，抓好本單位（部門）黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二是全面梳理基建、教材圖書采購、學(xué)生獎助學(xué)金評比、招生就業(yè)、黨員發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險點(diǎn)，制定并落實(shí)防控措施。2020年5月，院紀(jì)委印發(fā)《關(guān)于開展廉政風(fēng)險動態(tài)排查工作的通知》，在全院范圍開展廉政風(fēng)險動態(tài)排查工作。通過確定部門的職權(quán)目錄，動態(tài)排查具體崗位的廉政風(fēng)險，制定對應(yīng)的防控措施，建立起權(quán)責(zé)明晰、流程規(guī)范、措施有力、制度管用、預(yù)警及時的廉政風(fēng)險動態(tài)排查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)廉政風(fēng)險防控科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。通過排查，共梳理出部門職權(quán)77項(xiàng)，廉政風(fēng)險點(diǎn)143個，制定防控措施321條。為加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域工作的監(jiān)督力度，目前，院紀(jì)委（監(jiān)審處）針對招標(biāo)工作中存在的漏洞和廉政風(fēng)險，實(shí)行三項(xiàng)改革舉措：一是對招標(biāo)文件集體審查。堅持專家集體論證制度，凡不經(jīng)過集體論證的項(xiàng)目不得進(jìn)入正式招標(biāo)程序。二是對招標(biāo)文件的傳送、修改、答疑等“入群”監(jiān)督，將院招標(biāo)辦與代理公司的工作聯(lián)絡(luò)直接置于院紀(jì)委（監(jiān)審處）監(jiān)督之下。三是改革評委產(chǎn)生辦法。對于委托第三方開展的招投標(biāo)項(xiàng)目，學(xué)院不再選派使用部門或具體承辦人擔(dān)任評委，完全委托第三方代理機(jī)構(gòu)隨機(jī)抽選專家評委參與評標(biāo)，以規(guī)避廉政風(fēng)險；對于院內(nèi)自行招標(biāo)項(xiàng)目，建立學(xué)院招標(biāo)評審專家?guī)?，隨機(jī)抽取專家進(jìn)行項(xiàng)目評審，以切實(shí)保障招標(biāo)工作符合國家《招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)要求。

三是開展“工程建設(shè)”專項(xiàng)整治活動。根據(jù)《學(xué)院工程建設(shè)專項(xiàng)整治活動實(shí)施方案》，2020年5月至6月，院基建辦對2016年以來學(xué)院實(shí)施的工程項(xiàng)目資料進(jìn)行整理和檢查，發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目資料存在個別項(xiàng)目立項(xiàng)文件缺失、部分項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)文件缺失、個別項(xiàng)目竣工資料整理不完全等問題，并根據(jù)查擺的問題，從加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、提高責(zé)任意識、完善制度、規(guī)范管理四個方面開展整改落實(shí)工作。期間，院后勤集團(tuán)黨政負(fù)責(zé)人逐一與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員談話，檢視工作不足，開展批評與自我批評，幫助及時進(jìn)行糾正，對缺失的資料進(jìn)行補(bǔ)救、完善。學(xué)院于6月9日、10日，先后印發(fā)了《基本建設(shè)項(xiàng)目廉政風(fēng)險防控實(shí)施辦法》《基本建設(shè)項(xiàng)目管理內(nèi)部控制實(shí)施辦法》《零星維修工程管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范基建工作，以制度形式鞏固專項(xiàng)整治成果。本次專項(xiàng)整治中，后勤集團(tuán)黨政負(fù)責(zé)人對部門員工逐一開展廉政教育談話，要求后勤集團(tuán)所有員工與業(yè)務(wù)單位建立新型的“親”、“清”關(guān)系。

四是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督力度，對違規(guī)違紀(jì)問題嚴(yán)肅問責(zé)。針對招標(biāo)工作存在的不足，改變監(jiān)督方式，進(jìn)行科學(xué)、民主監(jiān)督。截至目前，對政府采購招標(biāo)項(xiàng)目，實(shí)行由使用部門、院招標(biāo)辦、監(jiān)審處和校內(nèi)、校外有關(guān)專家集體對招標(biāo)文件進(jìn)行審查和論證，科學(xué)設(shè)置投標(biāo)條件和評分標(biāo)準(zhǔn)，再集體簽字生效，改變過去由有關(guān)部門負(fù)責(zé)人簽字審查的方式。2020年5月8日，采用上述方式對2020年度物業(yè)公司招標(biāo)方案進(jìn)行了集體論證；5月21日，對智慧教室項(xiàng)目招標(biāo)方案進(jìn)行了集體論證。為加強(qiáng)廉政教育，防范在招標(biāo)和基建等工作中的廉政風(fēng)險，7月9日，院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及紀(jì)委書記對從事學(xué)院基建、招標(biāo)工作的8人開展了廉政提醒談話；7月13日，院紀(jì)委書記對學(xué)院第一食堂、第三食堂和超市外包企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了廉政提醒談話，并讓他們簽訂《守法經(jīng)營承諾書》。

6.聯(lián)系群眾不夠緊密

（12）領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層調(diào)研不夠問題

一是明確學(xué)院自考工作職能管理部門，建立健全管理制度，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。學(xué)院黨委2020年6月14日會議研究，決定將高教自考學(xué)習(xí)服務(wù)中心設(shè)在培訓(xùn)部，主要負(fù)責(zé)全院高教自考招生、日常教學(xué)輔導(dǎo)、考試考核和相關(guān)管理服務(wù)工作。將自考工作相關(guān)費(fèi)用納入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理，確保按時足額發(fā)放。后期，將由高教自考學(xué)習(xí)服務(wù)中心負(fù)責(zé)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立科學(xué)規(guī)范機(jī)制，在保障學(xué)院正常教學(xué)工作開展的前提下，為學(xué)生提升學(xué)歷提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。目前，學(xué)院已發(fā)放2017年10月至2019年10月自學(xué)考試課酬、考務(wù)費(fèi)共261.3萬元，切實(shí)維護(hù)教師合理的利益。

二是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層一線等各項(xiàng)制度。按照學(xué)院《學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一線教職工工作實(shí)施辦法》，扎實(shí)開展院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系教職工工作。按照學(xué)院《領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系學(xué)生（班級）工作實(shí)施辦法》，院領(lǐng)導(dǎo)、院屬各單位、各部門副職以上的領(lǐng)導(dǎo)干部定期開展聯(lián)系學(xué)生工作。學(xué)院黨委成員加強(qiáng)與各基層黨組織關(guān)系，負(fù)責(zé)聯(lián)系指導(dǎo)黨建聯(lián)系點(diǎn)的黨建工作，采取書面調(diào)研、一線調(diào)研的方式，開展院領(lǐng)導(dǎo)“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研工作，形成7篇調(diào)研報告，幫助分析找準(zhǔn)問題癥結(jié)，研究提出解決問題、改進(jìn)工作的辦法措施。在校園網(wǎng)首頁開通“院長信箱”和“書記信箱”，加強(qiáng)院領(lǐng)導(dǎo)與教職員工、學(xué)生之間的有效溝通。堅持院領(lǐng)導(dǎo)接訪制度，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪，把群眾反映強(qiáng)烈、影響和諧穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題全部納入領(lǐng)導(dǎo)包案，切實(shí)推進(jìn)疑難問題的妥善解決。

三是制定和實(shí)施學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系師生、開展調(diào)研訪談等工作舉措。按照《學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一線教職工工作實(shí)施辦法》，每位院領(lǐng)導(dǎo)每學(xué)期固定聯(lián)系5名教職工，經(jīng)常開展調(diào)研訪談、談心談話，切實(shí)關(guān)心教職工，加強(qiáng)和改進(jìn)教職工思想政治工作；按照《領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系學(xué)生（班級）工作實(shí)施辦法》，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常參加班級班會、班級活動，聽取輔導(dǎo)員對班級工作匯報，走訪學(xué)生宿舍，約談聯(lián)系班級學(xué)生干部等；利用“今日校園”和“易班”共建網(wǎng)絡(luò)平臺，并通過學(xué)院官方網(wǎng)站、官方微信公眾號、官方微博、官方抖音等新媒體宣傳渠道，把正輿論導(dǎo)向，及時了解教職工和學(xué)生思想動態(tài)，切實(shí)維護(hù)師生思想穩(wěn)定；堅持“一線工作法”，要求學(xué)管人員每月深入學(xué)生教室、宿舍、食堂和學(xué)生運(yùn)動場所一次以上，了解學(xué)生生活和學(xué)習(xí)動態(tài)。

四是逐步修繕學(xué)生公寓樓、食堂、大學(xué)生活動中心等學(xué)生生活區(qū)和活動區(qū)，美化校園環(huán)境。學(xué)院于2020年4月21日至4月30日開展了面向全院教職工的校園建設(shè)意見征集活動，在整理、分析反饋意見的基礎(chǔ)上，編制了《學(xué)院基礎(chǔ)設(shè)施完善提升工作計劃》，列出了12項(xiàng)提升完善校園基礎(chǔ)設(shè)施的項(xiàng)目及投資概算，計劃在2020-2021年期間根據(jù)難易程度分步實(shí)施，包括完善教學(xué)、活動場所功能項(xiàng)目2項(xiàng)，提升學(xué)生住宿、生活條件項(xiàng)目2項(xiàng)，提升學(xué)院形象項(xiàng)目8項(xiàng)?，F(xiàn)已完成2項(xiàng)工作，計劃2020年下半年完成7項(xiàng)工作，2021年完成剩余3項(xiàng)。

（三）貫徹落實(shí)新時代黨的組織路線不到位

7.領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)當(dāng)作為不夠

（13）辦學(xué)特色等方面調(diào)研不深入問題

一是出臺學(xué)院調(diào)研工作制度，加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作，抓好院領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入調(diào)查研究落實(shí)工作。加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究工作，出臺《院領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)查研究工作制度》，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)學(xué)院年度中心工作、重點(diǎn)任務(wù)和責(zé)任分工，以現(xiàn)場辦公、座談會、調(diào)查問卷、匯報會、個別談話和走訪等形式，每年到分管單位和部門圍繞學(xué)院改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題和重要政策制定，聚焦師生關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入基層一線開展調(diào)研1-2次，形成常態(tài)化調(diào)研工作機(jī)制。抓好落實(shí)，運(yùn)用院領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研課題成果解決工作中存在的問題。

二是集思廣益，廣泛聽取師生及有關(guān)專家對學(xué)院改革發(fā)展工作建議，為黨委決策提供科學(xué)依據(jù)。2020年6月，啟動院領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)開展專題調(diào)研活動，結(jié)合并深化2019年9月啟動的院領(lǐng)導(dǎo)“不忘初心 牢記使命”主題教育調(diào)研活動，在全院組織開展調(diào)研工作，通過書面調(diào)研與一線調(diào)研相結(jié)合的方式，廣泛聽取師生及有關(guān)專家對學(xué)院改革發(fā)展工作建議，進(jìn)一步總結(jié)學(xué)院辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)謀劃學(xué)院未來發(fā)展，充分凝聚教職工智慧，調(diào)動教職工參與學(xué)院建設(shè)的積極性，為學(xué)院制定“十四五”規(guī)劃、院黨委科學(xué)決策提供參考。

三是專題研討學(xué)院綜合改革方案，逐條分解和落實(shí)任務(wù)清單。將學(xué)院綜合改革工作任務(wù)融入到地方技能型高水平大學(xué)建設(shè)工作與“三全育人”綜合改革建設(shè)工作中，貫徹落實(shí)，協(xié)同推進(jìn)。2020年4月，修訂《學(xué)院技能型高水平大學(xué)建設(shè)方案》，與結(jié)對共建院校共同編制了《安徽國防科技職業(yè)學(xué)院與安徽警官職業(yè)學(xué)院技能型高水平大學(xué)結(jié)對共建工作方案》，細(xì)化高水平大學(xué)建設(shè)措施，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，對標(biāo)對表，持續(xù)推進(jìn)。5月份，印發(fā)《學(xué)院三全育人綜合改革建設(shè)方案》及工作任務(wù)分解表。6月12日，召開申報“三全育人”試點(diǎn)院校部署動員會，發(fā)動全員參與“三全育人”改革方案的推進(jìn)，強(qiáng)化基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)、建立規(guī)范、落實(shí)責(zé)任，一體化構(gòu)建內(nèi)容完善、標(biāo)準(zhǔn)健全、運(yùn)行科學(xué)、保障有力、成效顯著的學(xué)院思想政治工作體系。

四是增強(qiáng)綜合改革攻堅意識，找準(zhǔn)制約學(xué)院發(fā)展的深層次矛盾和問題。加快推進(jìn)學(xué)院“十四五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，科學(xué)謀劃學(xué)院未來發(fā)展，做好頂層設(shè)計；圍繞學(xué)院改革發(fā)展與內(nèi)涵建設(shè)，召開深化學(xué)院綜合改革專題務(wù)虛會，直面學(xué)院綜合改革關(guān)鍵問題；出臺《學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員調(diào)查研究工作制度》，安排領(lǐng)導(dǎo)深入基層走訪調(diào)研，聽取師生對學(xué)院發(fā)展的意見建議；聯(lián)系上級主管部門，邀請省司法廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來院調(diào)研，幫助學(xué)院查找制約學(xué)院發(fā)展的深層次矛盾和問題。

五是爭取廳黨委和合肥市政府的重視和支持，推進(jìn)學(xué)院懷寧路土地置換等重點(diǎn)項(xiàng)目，改善校園環(huán)境和辦學(xué)條件。爭取省司法廳支持，積極推進(jìn)用懷寧路學(xué)院現(xiàn)有土地置換石大郢土地，將蜀山監(jiān)獄北桑園土地劃轉(zhuǎn)為學(xué)院土地，有效整合西區(qū)土地資源，實(shí)現(xiàn)整體規(guī)劃利用。目前有關(guān)工作正在積極推進(jìn)。

8.干部教師隊(duì)伍建設(shè)有短板

（14）干部隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)籌性不強(qiáng)問題

一是加強(qiáng)干部特別是年輕干部的選拔任用力度，形成合理的干部梯隊(duì)。制定《關(guān)于加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的實(shí)施辦法》，進(jìn)一步打造適應(yīng)新時代改革發(fā)展需要的高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊(duì)伍；加強(qiáng)干部特別是年輕干部的選拔任用力度，2020年1月提任科級干部18名（其中11人由科室負(fù)責(zé)人提任）；印發(fā)學(xué)院《省委干部選拔任用工作檢查情況反饋意見整改方案》并組織落實(shí)；任命9名同志為內(nèi)設(shè)科室負(fù)責(zé)人，進(jìn)一步加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)使用力度；6月底至7月中旬提任部門副職、內(nèi)設(shè)科室正科級干部35人（其中內(nèi)設(shè)科室負(fù)責(zé)人12人）；剩余7名內(nèi)設(shè)科室負(fù)責(zé)人中，4人為2019年12月30日任命，3人為2020年5月23日任命。下一步，學(xué)院將進(jìn)一步加強(qiáng)培養(yǎng)力度，擬在年內(nèi)完成選拔聘用工作，同時精準(zhǔn)摸排學(xué)院干部隊(duì)伍狀況，有序做好后期干部培養(yǎng)選拔的相關(guān)準(zhǔn)備工作，為干部特別是年輕干部的成長提供更加廣闊的空間。

二是修訂完善《學(xué)院科級干部聘任辦法》，進(jìn)一步規(guī)范干部培養(yǎng)、選拔和任用程序。結(jié)合學(xué)院實(shí)際，經(jīng)反復(fù)修改和廣泛征求意見后，2020年5月15日印發(fā)了新修訂的《科級干部聘任辦法》。

三是加快財會等各類專業(yè)型干部培養(yǎng)。針對“連續(xù)3任行財處處長都缺乏財務(wù)知識和專業(yè)背景”問題，學(xué)院立足實(shí)際，不斷加快院內(nèi)財會等專業(yè)型干部培養(yǎng)，2020年1月提任財務(wù)專業(yè)干部3人，提任其他專業(yè)型干部7人。同時，因?qū)W院目前缺乏符合條件的人選，已向省司法廳進(jìn)行了匯報，積極物色具有財務(wù)知識和專業(yè)背景的干部，強(qiáng)化學(xué)院財務(wù)管理干部隊(duì)伍建設(shè)。

四是加強(qiáng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)干部輪崗交流力度，豐富干部閱歷。為推動干部輪崗交流常態(tài)化、制度化，開展了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)干部任職時間統(tǒng)計、重要崗位界定等工作，截至目前已完成9人的交流輪崗。

五是積極向上級黨組織推薦優(yōu)秀干部到外單位交流任職。學(xué)院在對干部隊(duì)伍進(jìn)行摸排的基礎(chǔ)上，在一定范圍內(nèi)醞釀出擬交流到系統(tǒng)內(nèi)其他單位任職的人選，并已向省司法廳進(jìn)行了推薦。

六是加強(qiáng)財務(wù)內(nèi)控制度建設(shè)。制定了《財務(wù)支出報銷管理辦法》等6項(xiàng)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)院財務(wù)管理內(nèi)控體系建設(shè)。

（15）高素質(zhì)教師培養(yǎng)力度不大問題

一是進(jìn)一步學(xué)習(xí)宣傳《學(xué)院關(guān)于全面深化新時代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施辦法》《學(xué)院青年教師導(dǎo)師制實(shí)施辦法（試行）》等制度，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在全院范圍內(nèi)開展了《關(guān)于全面深化新時代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》《青年教師導(dǎo)師制實(shí)施辦法（試行）》等制度的學(xué)習(xí)活動，進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，加快青年教師培養(yǎng)；要求各單位（部門）總結(jié)專兼任教師導(dǎo)師制執(zhí)行情況，提交《導(dǎo)師工作報告》《導(dǎo)師制工作登記審批表》《導(dǎo)師制工作鑒定表》，對2019年新進(jìn)教師、2016年以來符合指導(dǎo)對象范圍尚未安排導(dǎo)師的，須確定導(dǎo)師，并按要求開展培養(yǎng)和備案工作。截至目前，已對近年來新進(jìn)校的44名青年教師導(dǎo)師情況進(jìn)行了備案，并按規(guī)定完善落實(shí)培養(yǎng)工作。

二是修訂出臺學(xué)院《“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見》《專業(yè)教師到行業(yè)、企業(yè)實(shí)踐（掛職）鍛煉實(shí)施辦法》，并抓好落實(shí)。2020年2月，啟動了《專業(yè)教師到行業(yè)、企業(yè)實(shí)踐（掛職）鍛煉辦法》《“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見》修訂工作，6月14日經(jīng)院黨委會研究原則同意，6月23日正式印發(fā)。目前，學(xué)院正在組織開展2020年度專業(yè)教師暑期掛職鍛煉工作，預(yù)計安排70余名專業(yè)教師深入行企一線，接受與其任教專業(yè)相關(guān)的鍛煉。

三是加強(qiáng)各相關(guān)部門溝通與協(xié)調(diào)，明確職能分工，健全有效地管理監(jiān)督考核機(jī)制。對學(xué)院所有具有講師資格的專任教師進(jìn)行了梳理，并按是否具有“雙師型”教師證書進(jìn)行了歸類并提交院領(lǐng)導(dǎo)、教務(wù)處、各系及相關(guān)部門，共同做好統(tǒng)籌規(guī)劃和督促申報工作。同時，與安徽國防科技職業(yè)學(xué)院就如何有效提高“雙師型”教師比例進(jìn)一步加強(qiáng)溝通。

（16）教師日常管理不嚴(yán)格問題

一是開展“師德師風(fēng)”專項(xiàng)整治活動，進(jìn)一步深化師德師風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化警示教育和日常監(jiān)管。2020年4月底至6月上旬，學(xué)院開展了以兼職、考勤、調(diào)停課等為重點(diǎn)整治內(nèi)容的“師德師風(fēng)”專項(xiàng)整治活動?；顒庸卜譃閷W(xué)習(xí)動員、自查、集中整治、督查和總結(jié)評估等四個階段。本次專項(xiàng)整治工作中，院黨委頂真碰硬，強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)和警示教育，2020年6月下旬，院紀(jì)委對后勤集團(tuán)1名涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的工作人員進(jìn)行了立案調(diào)查；7月上旬院領(lǐng)導(dǎo)對因私調(diào)、停課不補(bǔ)的17名教師進(jìn)行約談并開展了批評談話；針對1名教師未經(jīng)審批兼職擔(dān)任院外民辦學(xué)校副校長問題，經(jīng)查，該同志院外兼職某民辦高職院校副校長一事屬實(shí)，現(xiàn)該同志已辭去兼任職務(wù)，并不再從事任何兼職工作，7月10日，院領(lǐng)導(dǎo)對其約談并進(jìn)行了批評談話。

二是開展“警容風(fēng)紀(jì)”專項(xiàng)整治活動，深入開展警務(wù)督查和效能督查，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格考勤管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。學(xué)院印發(fā)《警容風(fēng)紀(jì)專項(xiàng)整治活動實(shí)施方案》，自4月29日開始在全院范圍內(nèi)開展為期一個月的警容風(fēng)紀(jì)專項(xiàng)整治活動。院各單位（部門）從嚴(yán)貫徹從嚴(yán)治警方針，嚴(yán)格執(zhí)行一級抓一級、一級管一級、一級帶一級的工作制度，組織部門全體教職員工集體學(xué)習(xí)《人民警察法》等警務(wù)法規(guī)并提交《警容風(fēng)紀(jì)法規(guī)制度學(xué)習(xí)情況報告單》22份，對本單位（部門）的警容風(fēng)紀(jì)、警用標(biāo)志的管理全面開展自查自糾，查擺出問題43個并制定了整改措施進(jìn)行整改，提交《警容風(fēng)紀(jì)專項(xiàng)整治情況報告》共22份。期間，院警務(wù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組開展集中督察2次，隨機(jī)抽查3次，對個別教職員工在辦公室長袖襯衫未扎于褲腰內(nèi)、警便服混穿的問題，督察組現(xiàn)場進(jìn)行了批評教育，要求相關(guān)部門和干警立即整改?；顒娱_展以來，學(xué)院教職員工日常言行得到進(jìn)一步規(guī)范，警容風(fēng)紀(jì)意識得到進(jìn)一步增強(qiáng)，工作效能得到進(jìn)一步提升，紀(jì)律作風(fēng)有了明顯改觀。下一步，學(xué)院將繼續(xù)加強(qiáng)對教職工的教育與管理，對出勤、警容風(fēng)紀(jì)和崗位履職等情況進(jìn)行檢查和督促，形成長效機(jī)制，規(guī)范教職員工的日常行為。

三是嚴(yán)格落實(shí)《學(xué)院教職工院外兼職管理若干規(guī)定》，規(guī)范教師兼職行為。發(fā)布《關(guān)于開展教職工院外兼職審批工作的通知》，開展教職工院外兼職審批備案工作。同時，進(jìn)一步明確兼職教職工所在單位（部門）的監(jiān)管責(zé)任，如發(fā)現(xiàn)因兼職影響本職工作的，將第一時間了解情況并協(xié)助相關(guān)職能部門調(diào)查處理。

9.黨建工作抓得不實(shí)

（17）黨委未制定黨建工作要點(diǎn)問題

一是嚴(yán)格執(zhí)行《黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》《關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)《學(xué)院黨委會議事規(guī)則》。學(xué)院黨委及院黨委班子成員在“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會和2020年中央脫貧攻堅專項(xiàng)巡視“回頭看”整改暨深化“三個以案”警示教育專題民主生活會中對全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不到位問題進(jìn)行深刻剖析和檢視反思，并制定檢視問題、整改落實(shí)“四個清單”，提出切實(shí)可行的整改措施，制定時間表、路線圖。2020年5月，院黨委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)，不斷筑牢全面從嚴(yán)治黨的理論根基；5月底6月初，學(xué)院組織開展了《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)活動，不斷增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)法紀(jì)意識，做到學(xué)習(xí)法規(guī)、敬畏法規(guī)、遵守法規(guī)；學(xué)院組織全體在職黨員參加黨章黨規(guī)黨紀(jì)知識測試，6月11日所有黨員完成測試且成績合格；院黨委嚴(yán)格落實(shí)《學(xué)院黨委會議事規(guī)則》，堅持民主集中制原則，審議學(xué)院“三重一大”等重要事項(xiàng)，2020年以來已召開院黨委會27次，審議議題138個；6月中旬，學(xué)院各級黨組織按期召開專題組織生活會，對全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不到位問題進(jìn)行檢視反思，認(rèn)真分析癥結(jié)原因并提出整改措施。

二是科學(xué)化、常態(tài)化制訂學(xué)院黨建重點(diǎn)工作規(guī)劃，進(jìn)一步增強(qiáng)黨建工作的引領(lǐng)和帶動作用。2020年2月，根據(jù)中央、省委以及省司法廳、省教育廳2020年黨建工作安排，結(jié)合學(xué)院實(shí)際，制定了《學(xué)院2020年黨建工作要點(diǎn)》。目前，院各級黨組織根據(jù)學(xué)院年度黨建工作要點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，明確本級黨組織年度黨建工作任務(wù)，有序推進(jìn)黨建工作。2019年12月12日，學(xué)院印發(fā)《關(guān)于調(diào)整學(xué)院黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員變動情況和工作需要，調(diào)整學(xué)院黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化落實(shí)黨建工作責(zé)任制；召開黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，全面總結(jié)2019年度學(xué)院各級黨組織黨建工作責(zé)任制落實(shí)情況，分析存在的問題，研討2020年黨建重點(diǎn)工作思路。2020年4月1日，學(xué)院召開黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組視頻會議，討論審議學(xué)院2020年黨建工作要點(diǎn)。今后，學(xué)院黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組計劃每半年召開一次會議，也可根據(jù)需要隨時召開。

（18）黨建帶團(tuán)建作用發(fā)揮不明顯問題

一是把群團(tuán)工作納入學(xué)院黨建工作重要內(nèi)容，納入示范支部創(chuàng)建和考核內(nèi)容，加強(qiáng)黨對群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)。《學(xué)院2020年黨建工作要點(diǎn)》中明確完善黨建帶團(tuán)建工作機(jī)制，把群團(tuán)工作納入學(xué)院黨建工作重要內(nèi)容，充分發(fā)揮學(xué)生黨員（預(yù)備黨員）在團(tuán)組織中的模范帶頭作用。

二是做好團(tuán)內(nèi)推優(yōu)工作，發(fā)揮學(xué)生黨員在團(tuán)組織中的模范帶頭作用。通過團(tuán)內(nèi)推優(yōu)的方式選拔學(xué)生入黨積極分子，成功搭建業(yè)余黨?；ヂ?lián)網(wǎng)直播教學(xué)平臺，加強(qiáng)對入黨積極分子的思想政治教育；制定《共青團(tuán)推優(yōu)入黨工作實(shí)施細(xì)則》，詳細(xì)規(guī)定了推薦原則、對象、條件及推優(yōu)程序，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)院共青團(tuán)“推優(yōu)”工作。

三是開展團(tuán)建工作專題調(diào)研，統(tǒng)籌做好院、系專職團(tuán)干部的選拔、培養(yǎng)、培訓(xùn)和配備工作。2020年6月初，對院團(tuán)委進(jìn)行了人事調(diào)整，進(jìn)一步加強(qiáng)專職團(tuán)干部建設(shè)；繼續(xù)開展調(diào)研摸底，統(tǒng)籌做好院、系專職組織員、團(tuán)總支書記的選拔、培養(yǎng)、培訓(xùn)和配備工作，以充實(shí)力量，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)組織建設(shè)。

四是認(rèn)真落實(shí)《學(xué)院共青團(tuán)改革方案》，制定出臺 “第二課堂成績單”等相關(guān)制度。2018年印發(fā)的《學(xué)院共青團(tuán)改革實(shí)施方案》，共有24項(xiàng)改革任務(wù)，截至目前已完成13項(xiàng)，為此2020年6月14日學(xué)院黨委通過《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)院共青團(tuán)改革的實(shí)施方案》，推進(jìn)剩余的11項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)落地。制定《“第二課堂成績單”制度實(shí)施方案》，從組織管理、第二課堂課程項(xiàng)目體系、“第二課堂成績單”評定方式、評分標(biāo)準(zhǔn)等方面作了明確規(guī)定。6月份院黨委會討論通過《學(xué)生干部選拔任用和管理辦法》，加大對各級團(tuán)學(xué)干部的培養(yǎng)力度，充分發(fā)揮學(xué)生自治組織作用。

（19）黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)問題

一是按照黨內(nèi)法規(guī)及學(xué)院相關(guān)制度要求，進(jìn)一步加大“雙帶頭人”培育工程的力度。根據(jù)學(xué)院《關(guān)于教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程的實(shí)施方案》，指導(dǎo)各系黨總支加快開展教師黨支部書記黨建帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人培育工程建設(shè)，結(jié)合專業(yè)設(shè)置根據(jù)專業(yè)相近原則對所屬黨支部進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)整，選優(yōu)配強(qiáng)教師黨支部書記。2020年5月12日，學(xué)院黨委印發(fā)《關(guān)于同意撤銷警察系黨總支第四黨支部和公共管理系黨總支第四黨支部的批復(fù)》《關(guān)于同意法律一系黨總支等九個基層黨組織增補(bǔ)、改選委員選舉結(jié)果的批復(fù)》，調(diào)整后教師黨支部“雙帶頭人”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

二是扎實(shí)做好思想政治教育工作，提高青年教師入黨積極性和主動性。2020年4月24日，召開2020年度黨建暨思想政治工作會議，對學(xué)院黨建和思想政治工作作出安排部署，進(jìn)一步增強(qiáng)黨建和思想政治工作實(shí)效；各級黨組織進(jìn)一步加強(qiáng)青年教師思想政治工作，積極宣傳黨的方針政策，提高青年教師入黨積極性和主動性。2020年以來，學(xué)院已有7名青年教師參加業(yè)余黨校培訓(xùn)，2020年上半年發(fā)展教職工黨員3名，轉(zhuǎn)正1名。

三是嚴(yán)格落實(shí)學(xué)院《發(fā)展黨員工作實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員工作責(zé)任、程序與環(huán)節(jié)。根據(jù)年度發(fā)展黨員工作安排，2020年上半年學(xué)院黨員發(fā)展計劃數(shù)為56名，其中學(xué)生黨員53名，教職工黨員3名。6月初，學(xué)院發(fā)布了《關(guān)于2020年上半年發(fā)展黨員工作的通知》，組織開展2020年上半年發(fā)展黨員工作。6月25日，學(xué)院召開黨委會研究通過56名黨員發(fā)展對象的備案問題，6月28日至7月3日開辦黨員發(fā)展對象培訓(xùn)班，56名黨員發(fā)展對象順利通過考核。院各所屬黨支部召開支部大會，以票決的方式一致通過56名同志發(fā)展為中共預(yù)備黨員。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)全體黨員的黨性、黨規(guī)、黨紀(jì)教育，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。2020年4月至6月，根據(jù)省委統(tǒng)一部署和省司法廳黨委安排，院黨委在全體黨員中開展了“三個以案”警示教育，以我省政法系統(tǒng)尤其是我省司法行政系統(tǒng)違紀(jì)違法案例為反面教材，突出“四聯(lián)四增”，落實(shí)“十查十做”，進(jìn)一步增強(qiáng)全體黨員的黨性觀念和守紀(jì)意識。期間，院黨委以在深入學(xué)習(xí)研討和實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，召開了黨委專題民主生活會，圍繞“思想政治、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、為民宗旨、勤政廉政、脫貧攻堅”五個方面查找出17個問題并提出應(yīng)對之策；動員廣大黨員參加省司法廳黨委舉辦的“以案示警”主題征文活動，向省廳黨委遴選推薦9篇優(yōu)秀征文；結(jié)合巡視整改要求，積極開展了“師德師風(fēng)”“警容風(fēng)紀(jì)”“工程建設(shè)”三個專項(xiàng)整治活動。各基層黨組織在開展“以案示警”大討論的基礎(chǔ)上，召開專題組織生活會，排查出短板問題21個，針對以上問題，均制定了切實(shí)可行的措施。在本次警示教育乃至整個巡視整改期間，院黨委運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)，合計開展批評談話27人次，廉政談話8人次，另對嚴(yán)重違紀(jì)違法行為立案調(diào)查1人次。今后，院黨委將進(jìn)一步樹立主體責(zé)任意識，紀(jì)委將進(jìn)一步樹立監(jiān)督責(zé)任意識，把對全體黨員干部和教職員工的警示教育和師德師風(fēng)教育抓在日常，貫徹長遠(yuǎn)，培育良好校風(fēng)教風(fēng)，讓全體教育工作者學(xué)為人師、行為世范，做學(xué)生知識的傳播者和人生的引路人。

（四）巡視整改問題沒有見底清零

10.巡視整改問題沒有見底清零

（20）黨委抓整改的政治擔(dān)當(dāng)不足問題

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)《巡視工作條例》，強(qiáng)化黨委抓巡視整改的主體責(zé)任。2020年3月25日，院黨委書記張國昌主持黨委會，組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，提高對巡視工作重要性的認(rèn)識，強(qiáng)化黨委抓巡視整改工作的政治擔(dān)當(dāng)，全面部署安排學(xué)院巡視整改工作，并要求各級黨組織迅速行動，對標(biāo)對表，深入、扎實(shí)開展各項(xiàng)整改工作，同時對上一輪巡視整改工作遺留問題進(jìn)行重新篩查，列出明細(xì)，分析原因，開展攻堅戰(zhàn)。鑒于有關(guān)歷史遺留問題情況復(fù)雜，目前，對上一輪巡視整改遺留問題整改工作正在積極推進(jìn)中。

二是完善財務(wù)內(nèi)控制度，規(guī)范教科研經(jīng)費(fèi)使用、核算程序。制定了《財務(wù)支出報銷管理辦法》等6項(xiàng)制度，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)院財務(wù)管理內(nèi)控體系建設(shè)；制定并發(fā)布《科研經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》，規(guī)范科研經(jīng)費(fèi)核算和管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

三是加強(qiáng)制度執(zhí)行力度，進(jìn)一步完善重點(diǎn)工作、重大事項(xiàng)督查督辦機(jī)制。2020年6月5日，學(xué)院黨委審議通過《督查督辦工作實(shí)施辦法》，并將長期堅持此項(xiàng)工作。

四是運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對工作執(zhí)行不到位、造成不良影響的，嚴(yán)格問責(zé)。2019年度，院監(jiān)察審計處負(fù)責(zé)人對2名學(xué)管人員進(jìn)行了提醒談話；2020年5月，對校園亂貼廣告、老干部訴求等問題向有關(guān)負(fù)責(zé)人提出了建議，并及時得到了采納和改進(jìn)；6月，院黨委書記張國昌對在巡視整改工作中進(jìn)展滯后的有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。截止7月13日，合計開展批評談話27人次，廉政談話8人次，另對嚴(yán)重違紀(jì)違法行為立案調(diào)查1人次。目前，全院各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和全體教職員工主動接受監(jiān)督、愿意接受監(jiān)督的意識得到大力加強(qiáng)，遇到重大事項(xiàng)征求紀(jì)委意見已形成機(jī)制。今后，學(xué)院紀(jì)委將繼續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，擴(kuò)大線索來源途徑，依紀(jì)依規(guī)處理各種違紀(jì)違規(guī)問題。

五是全面梳理上一輪巡視整改中存在的問題，限期解決華瑞酒店拖欠學(xué)院租金和教職工拖欠往來欠款問題。關(guān)于華瑞酒店拖欠租金問題，截至2020年4月4日，華瑞酒店應(yīng)交納的押金和租金已全部結(jié)清。按照合同規(guī)定，2020年4月5日華瑞酒店應(yīng)向?qū)W院交納2020年4月5日至2021年4月4日年度租金1298378.4元，因受疫情影響，華瑞酒店向?qū)W院申請緩交應(yīng)交納租金，經(jīng)5月27日院長辦公會研究，同意延緩交納，延期至2020年10月30日。院后勤集團(tuán)將嚴(yán)格按照合同和學(xué)院決定，督促華瑞酒店在2020年10月30日前交納本年度應(yīng)交納的全部租金。關(guān)于教職工拖欠往來欠款問題，學(xué)院積極開展教職工往來欠款清理和其他往來應(yīng)收款處置工作。按照《學(xué)院其他應(yīng)收款清理工作實(shí)施方案》，截至2020年6月30日，已清理教職工往來款7人次，金額95.28萬元；長期掛賬應(yīng)收款余額1508.25萬元，正在通過催繳、限期辦理報銷等形式予以處置。

三、持續(xù)推進(jìn)整改，健全深化學(xué)院改革發(fā)展的長效機(jī)制

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照省委部署要求，持之以恒做好常態(tài)化整改工作，確保學(xué)院事業(yè)健康發(fā)展，加快學(xué)院地方技能型高水平大學(xué)創(chuàng)建步伐。

（一）不斷強(qiáng)化整治擔(dān)當(dāng)。以此次巡視整改工作為契機(jī)，全面學(xué)習(xí)和把握習(xí)近平總書記關(guān)于教育論述的科學(xué)內(nèi)涵，聚焦立德樹人，履行育人使命，強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”，持續(xù)提升黨建工作質(zhì)量，為實(shí)現(xiàn)學(xué)院各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大推動力。

（二）持續(xù)深入推進(jìn)整改。堅持思想不放松、標(biāo)準(zhǔn)不降低、力度不減弱，層層壓實(shí)責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)巡視反饋問題整改。對已完成的要持續(xù)推進(jìn)，對基本完成的要緊盯不放，對正在推進(jìn)的要穩(wěn)步落實(shí)，堅持做到整改到位、不留尾巴。

（三）深化運(yùn)用整改成果。堅持標(biāo)本兼治，注重舉一反三，著力構(gòu)建管根本管長遠(yuǎn)的制度機(jī)制。要注重巡視整改成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，優(yōu)化管人管權(quán)管事制度體系，提升從嚴(yán)管黨治黨、謀劃教學(xué)改革發(fā)展的能力與水平，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)院各項(xiàng)工作再上新臺階。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：0551-62233305/62233328；郵政信箱：合肥市蜀山區(qū)清溪路78號安徽警官職業(yè)學(xué)院整改辦收；郵編：230031；電子郵箱：ahjgxyjw@163.com。

中共安徽警官職業(yè)學(xué)院委員會

2020年7月15日