一、基層黨組織的設(shè)置
1、黨的組織體系設(shè)置概況
在黨的基層組織體系中，可分為黨委、黨總支、黨支部三個(gè)完全層次，其中黨支部是黨的組織體系中最基層的一個(gè)層次。
一般而言，在工作需要的前提下，黨員人數(shù)100人以上的單位可成立黨委，50人以上可成立黨總支，正式黨員3人以上可成立支部。 2、基層黨組織的成立、委員的設(shè)置及任期
基層黨組織的成立必須報(bào)經(jīng)上級黨組織審批。基層黨組織委員的名額，由上級黨委決定，一般黨委5-9人，最多不超過11人；總支、5-7人組成，最多不超過9人；支部3-5人組成，最多不超過7人。委員會設(shè)書記、副書記、組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員等，名額多的還可設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)委員、青年委員、保衛(wèi)（保密）委員等。7人以下的黨支部不設(shè)支委會，只設(shè)書記，必要時(shí)增設(shè)副書記。
基層黨組織的任期，十六大黨章有一個(gè)原則的規(guī)定即總支部、支部任期2-3年，黨的基層委員會任期3-5年。具體是：機(jī)關(guān)黨委任期4年，總支任期3年，行政村黨支部任期3年，其他支部任期2年。
二、基層黨組織委員會的選舉工作
十六大黨章規(guī)定：“黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，除它們派出的代表機(jī)關(guān)和在非黨組織中的黨組外，都由選舉產(chǎn)生?！薄盎鶎游瘑T會由黨員大會或代表大會選舉產(chǎn)生，總支部委員會和支部委員會由黨員大會選舉產(chǎn)生”。黨的其他法規(guī)還規(guī)定，委員會委員不能指派任命，必須選舉產(chǎn)生。五個(gè)主要程序：
1、向上級黨組織請示報(bào)告。委員會任期屆滿后，要作出換屆的決定并向上級黨組織請示報(bào)告，報(bào)告的主要內(nèi)容是換屆的時(shí)間及下屆委員會組成的原則、采用的選舉辦法、會議的形式等。
2、總結(jié)工作，醞釀產(chǎn)生下屆黨委或支部委員初步人選并上報(bào)。上級黨組織對換屆報(bào)告批復(fù)同意后，黨委或支委會要總結(jié)本屆委員會工作和提出下屆委員會工作建議，同時(shí)組織支部黨員醞釀推薦下屆委員會委員候選人初步人選。初步人選的提名必須有20%的差額。初步人選產(chǎn)生后上報(bào)批復(fù)。
3、選舉的實(shí)施。
上級黨組織批復(fù)同意候選人預(yù)備名單后，即可提交黨員大會無記名投票選舉。選舉時(shí)要注意把握幾點(diǎn)：一是選舉的監(jiān)票人、計(jì)票人不得由委員候選人擔(dān)任（為保證選舉的客觀公正）；二是選舉時(shí)到會的正式黨員要超過全部正式黨員的五分之四，否則會議無效，不能進(jìn)行選舉；三是候選人的得票要超過實(shí)到會黨員的半數(shù)才能當(dāng)選。都超過半數(shù)按得票多少取足應(yīng)選名額。
4、召開第一次全委會，選舉正副書記，進(jìn)行委員分工。
新選出的委員會召開第一次全體會議，由于書記副書記尚未產(chǎn)生，應(yīng)由上屆支委會委托一名新當(dāng)選的委員主持。正副書記必須由全體委員進(jìn)行無記名等額投票選舉，過半數(shù)才能當(dāng)選；正副書記選舉后，即可進(jìn)行委員分工。
5、選舉結(jié)束后，要及時(shí)向上級報(bào)告選舉結(jié)果。上級黨組織應(yīng)及時(shí)批復(fù)。
三、黨支部的發(fā)展黨員工作
發(fā)展黨員工作主要靠黨支部完成。黨的十六大報(bào)告明確要求："要嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員",黨章也明確規(guī)定："發(fā)展黨員必須經(jīng)過黨的支部"。
（一）、發(fā)展黨員工作的意義方針和原則
關(guān)于發(fā)展黨員工作的意義：是完成黨所肩負(fù)的歷史使命的需要；是實(shí)現(xiàn)黨在現(xiàn)階段總?cè)蝿?wù)的需要；是保持基層黨組織生機(jī)和活力的需要；是入黨積極分子成長的客觀要求。
關(guān)于發(fā)展黨員的方針： “堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”。
“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)”即堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，黨員標(biāo)準(zhǔn)包括了三層意思：（個(gè)人理解）
（1）、黨員的資格標(biāo)準(zhǔn)。即黨章的第一條規(guī)定。
（2）、黨員的定義標(biāo)準(zhǔn)。黨章第二條規(guī)定。
（3）、合格黨員的具體標(biāo)準(zhǔn)。即黨章第三條規(guī)定的黨員八項(xiàng)義務(wù)。
“保證質(zhì)量”，是指在發(fā)展黨員工作中正確處理數(shù)量與質(zhì)量、需要與可能的關(guān)系，一定要把保證黨員質(zhì)量放在第一位。
“改善結(jié)構(gòu)”：
具體包括三層意思：一是要改善年齡結(jié)構(gòu)，以保證黨員隊(duì)伍形成梯隊(duì)結(jié)構(gòu)，后繼有人；二是改善文化結(jié)構(gòu)，以便更好地發(fā)揮黨員建設(shè)現(xiàn)代化的聰明才智；三是改善分布結(jié)構(gòu)，以拓寬黨的影響面和工作作用面，使黨組織的戰(zhàn)斗力能夠更好地發(fā)揮作用。
“慎重發(fā)展”：
當(dāng)前堅(jiān)持慎重發(fā)展黨員，要注意以下幾點(diǎn)：一是發(fā)展黨員數(shù)量切忌大起大落，二是要嚴(yán)格考察和審查，三是嚴(yán)格履行入黨手續(xù)。慎重發(fā)展就是要防止把不具備黨員條件的人吸收到黨內(nèi)來。
（二）、發(fā)展黨員工作的原則（著重把握）
一是堅(jiān)持重在政治表現(xiàn)原則
二是堅(jiān)持入黨自愿原則。
三是堅(jiān)持個(gè)別吸收的原則
（三）、發(fā)展黨員工作的基本程序和要點(diǎn)
1、黨支部對入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察
一是要建立和擴(kuò)大要求入黨的積極分子隊(duì)伍。其方法主要有二：第一是加強(qiáng)黨支部自身建設(shè)，提高黨在群眾中的威信，增強(qiáng)黨組織的吸引力；第二是加強(qiáng)對群眾的教育，使他們提高認(rèn)識，愿意向黨組織靠攏。
二是注意對入黨積極分子的培養(yǎng)教育。
培養(yǎng)教育的內(nèi)容：主要是黨的路線方針政策、黨的基本知識、優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)等。
三是要注意對入黨積極分子的考察和管理
一般而言，黨支部每半年要對入黨積極分子進(jìn)行一次考察，主要是考察他們在日常生活學(xué)習(xí)工作中和大是大非關(guān)鍵時(shí)刻的表現(xiàn)。
四是對發(fā)展對象進(jìn)行政治審查和短期集中培訓(xùn)。
在這個(gè)階段，有兩項(xiàng)工作必須完成，第一是對發(fā)展對象進(jìn)行政審，按規(guī)定，不經(jīng)過政審的發(fā)展對象不能被吸收為預(yù)備黨員。第二是發(fā)展對象一般要參加過黨委組織的集中培訓(xùn)，按規(guī)定，沒有培訓(xùn)的積極分子一般不能發(fā)展入黨。
2、預(yù)備黨員的接收
一是確定入黨介紹人和指導(dǎo)填寫入黨志愿書。
二是注意對到會人員、數(shù)量、表決方式的有關(guān)規(guī)定。參加接收預(yù)備黨員的支部大會，所有黨員和發(fā)展對象必須參加，但只有正式黨員才有表決權(quán)。如果到會的正式黨員不超過全部正式黨員的半數(shù)，則大會不能召開；表決中贊成票超過應(yīng)到會有表決權(quán)黨員的半數(shù)，即可作出同意接收預(yù)備黨員的決議。表決可采用舉手或無記名投票二種方式。
三是注意上級黨委的審批時(shí)限
上級黨委一般要在三個(gè)月內(nèi)審批下去，否則支部要重新審議；如果黨委超過六個(gè)月不審批，則必須重新履行入黨手續(xù)。
（四）、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作中的有關(guān)問題
預(yù)備黨員預(yù)備期滿組織上應(yīng)及時(shí)討論其轉(zhuǎn)正問題。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后才可計(jì)算黨齡。討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的黨員大會召開要求與接受預(yù)備黨員的黨員大會基本相同。如果預(yù)備黨員經(jīng)支部大會討論，不完全符合黨員標(biāo)準(zhǔn)需進(jìn)一步考察的，可延長一次預(yù)備期（不少于半年，不超過一年），延長一次預(yù)備期仍不完全符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)取消預(yù)備黨員資格。
（五）、關(guān)于發(fā)展黨員公示工作
根據(jù)我省的規(guī)定，發(fā)展黨員必須在一定范圍內(nèi)公示，否則上級黨委不予審批。發(fā)展黨員公示必須在討論吸收或預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的支部大會召開前進(jìn)行。